xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。年初以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在区委区政府的正确领导下，以复工复产为首要，以“三强两促”为方向，以“六重清单”为抓手，紧紧围绕高质量建设“海上花园”总目标，紧盯MEI指数，全力推动经济社会持续健康发展。
一、xxxx年上半年工作总结
（一）以示范区建设为载体，加快重大项目推进。一是加速推进示范区主平台建设。制定实施《xxxx年xx海洋经济发展示范区“八大重点任务”责任清单》，强化任务落实跟踪督办，实现海洋产业发展、海岛生态实践、海岛特色改革等方面取得阶段性突破。紧盯示范区年度重大项目建设，x-x月份预计xx个项目累计完成投资xx亿元以上。编制完成“海上花园”建设标准，正式发布《“海上花园”综合发展指数评价指南》。探索开展海岛综合开发与保护试点，初步形成试点方案。二是积极推进x省海岛公园建设。开展海岛公园三年行动计划和海岛公园规划编制，进一步完善《xx区大花园典型建设实施方案》，协调区文广旅体局着手开展大花园典型建设示范区创建工作。三是临港产业不断升级。xx液化天然气（LNG）项目、高分子新材料及氢能综合利用项目、大门岛LNG储运港口（码头）工程加快推进，xx石化产业集群已形成雏形。状元岙、大小门岛两大xx核心港区加快建设，截止x月底港口完成集装箱吞吐量x.x万标箱，同比增长xx.xx%。白鹭湾海渔文化旅游度假区、青山欢乐岛等一批旅游重大项目加快建设，梦幻海湾顺利开工，星光之城·星空岛成功签约。投资x.x亿元的蓝湾二期项目开工建设。四是特色小镇创建工作有序推进。成立xx同心旅游小镇创建指挥部，推进创建工作实体化运作。对照《xxxx年度xx同心旅游小镇考核指标任务分解表》，做好考核迎检，争取年度考核良好以上。加快推进小镇重点项目建设，x-x月份完成固定资产投资xxxxx万元，特色产业投资xxxxx万元，特色产业投资占比xx.x%。同时，做好新一轮省级特色小镇创建培育，xx梦幻海湾旅游小镇项目已完成申报材料的上报。
（二）以大项目招引为抓手，着力扩大有效投资。一是做好重点建设计划编制。印发《xxxx年重点建设项目投资推进计划表》《xxxx年重点建设政策处理推进计划表》《xxxx年重大项目前期工作推进计划表》，确定xxxx年全区xx个重点建设项目，年度计划投资xx.x亿。二是做好六大百亿项目谋划。围绕“五个岛”建设，主要谋划实施xx项重大项目，形成六大百亿工程项目库，总投资xxxx.x亿。三是做好重大项目服务。继续做好重大项目盯引，强化省“xxx”工程、省市区重点项目跟踪服务，建立“储备一批、成熟一批、开工一批”的项目管理机制，对接做好梦幻海湾、浙能LNG项目、华港LNG项目、珑头湾旅游综合体项目等重大产业项目推进。四是抓好“xxx”项目推进。加快已落地的青山欢乐岛、大门建筑工业化、紫菜园、中普陀等x个项目推进，截至x月底，累计完成投资xxxxx万元，完成年度计划的xx.x%。今年“xxx”项目任务谋划x个落地x个，目前黄金海岸度假区、梦幻海湾、丙烷脱氢等x个项目已经成功列入省清单，黄金海岸度假区、梦幻海项目已经完成开工纳统，提前完成年度谋划数和落地任务数目标。五是积极向上争取要素资源。全力向上争取财政税收、投融资、用地用海等要素保障支持，再获省海洋（湾区）经济发展资金补助x亿元。继续做好海洋经济专项资金项目包装和申报，争取再获市本级专项资金补助，为示范区建设提供资金支持。抢抓窗口期重大政策支持，目前中央预算内项目列入省清单xx个，专项债项目第一批已经发债x只共计发债x.xx亿元，第二批谋划x个项目共计发债xx.xx亿，已经通过省市发改和财政部门初审并通过省发改委组织的专家审查，待国家发改委最终审核。六是抢抓政策红利加快项目推进。设立投资专班，围绕土地审批权下放试点、加强新开工项目用能保障、国家审批核准或窗口指导等政策红利，积极申报争取国家支持的项目、新基建项目、国务院委托用地审批权项目等，充分利用国家政策，加快项目推进。七是加大有效投资预警分析。精确做好有效投资分析、研判，加大有效投资结构指导力度，x-x月份增速达xx.x%，全市排名第一，结构性指标上，民间项目投资、交通投资、生态环保和城市更新及水利设施投资增速分别达到xx.x%、xx.x%、xx.x%。
（三）以全过程服务为抓手，加快重点项目推进。为破解疫情对重点项目建设的影响，第一时间成立重点工程复工服务突击队，全面做好复工服务。同时，制定了《xx区xxxx年重点工程推进全过程服务工作实施方案》，明确各职能部门职责，强化责任落实，全力以赴加快推进重大项目建设。截至x月底，全区xx个重点建设项目共完成投资xx.xx亿元，为年度计划的xx.x%、x-x月计划的xxx.x%。【其中：区本级财政投资项目完成投资x.xx亿元，为年度计划的xx%，为x-x月计划的xxx.x%；非区本级财政投资项目完成投资x.xx亿元，为年度计划的xx.x%、为x-x月计划的xxx.x%；PPP项目共完成投资x.xx亿元，为年度计划的xx.x%，为x-x月计划的xxx.x%；市级重点建设项目完成投资x.xx亿元，为年度计划的xx.x%，为x-x月计划的xxx.x%；省重点项目完成投资x.xx亿元，为年度计划的xx.x%，为x-x月计划的xxx.x%。】一是强化重大项目服务“零”距离。围绕“要素保障服务”“前期工作服务”“政策处理服务”“工程提效服务”“竣工投产服务”五大方面服务工作，保持和项目的“零”距离。以各重大项目为重点，着力实现全部工程全覆盖管理，全面完善问题收集、协调、解决机制，确保问题能得到及时有效解决，高水平落实“项目突破年”各项工作任务，超额完成各项工作指标。二是强化“亮灯管理”督滞后。每月定期对重点工程完成情况进行通报，不定期对重点项目现场开展检查，逐月对重大项目进展（投资、形象进度）情况亮灯，强化项目主要责任单位督促推进工作，加速重点项目进展。目前已累计实现xx个项目按时开工，x个滞后项目恢复施工，多个主要项目节点加快推进。三是加速历史遗留项目清理。按照三强两促、六重清单等要求，加快推进历史遗留未决算项目清理，截止x月底，已全面完成历史遗留未决算项目问题清零，累计完成xx个项目固定资产备案登记工作；同时，积极牵头协调研究破解大门矿山历史遗留问题，并根据每个矿山的问题难点提出破解方案。截止x月底，区政府明确x个矿山问题破解思路、x个矿山问题解决路径。四是提前完成“已使用未移交”项目移交管理。全力破解“建设易移交难”的历史顽疾，通过每月督办通报，主动上门服务，耐心化解沟通等多种形式，提前一个月全部完成xx个“已使用未移交”项目移交管理工作，涉及资金约x.x亿元，实现国有资产有效管理。
（四）以“十四五”规划为引领，提升决策服务水平。一是科学编制“十四五”规划。开展“十四五”前期课题研究，xx个重点课题均已完成中间成果，其中x个课题通过评审并提交研究成果。编制起草区“十四五”规划《基本思路》，制订“十四五”规划编制体系目录，将部门xx项专项规划纳入规划体系。谋划“十四五”重大项目，编制形成“十四五”规划重大项目库（初选），初步梳理出新建类和续建类重大项目xxx个，总投资xxxx亿元，“十四五”计划完成投资xxx.x亿元。二是积极对接融入长三角一体化。牵头编制实施《xx区推进长江三角洲区域一体化发展行动方案（xxxx-xxxx）》，联动多部门在产业协作、对外开放、生态共保、公共服务融合等方面与长三角区域城市开展合作交流，并取得初步成效。主动对接x长兴海洋装备产业园区，双方签订战略合作框架协议，并建立两地互访协商机制。三是加强经济形势分析。完成xx区xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划草案的报告，结合MEI指数分析，加强对经济主要指标、主要产业和重点企业的运行监测，客观分析并及时提出对策建议。
（五）以能源双控为目标，力争完成节能降耗任务。一是稳固做好能源“双控”工作。紧紧围绕我区“十三五”能源“双控”任务目标和市级下达的年度任务，研究制定《xx市xx区xxxx年能源“双控”实施方案》。开展重点用能企业能源监测，做好xx中石油燃料沥青有限责任公司和xx金源新材料科技有限公司x家省级重点用能企业的月度用能情况监测工作。二是积极谋划重大能源产业项目。重点推进xx海上风电项目前期工作，积极对接省能源局全省海上风电修修编工作，争取省级加大xx海上风电场的规划容量。协调推进综合供能服务站建设，目前状元岙站已完成规划许可证办理和施工招标工作，小门站正着手场地回填工程。三是积极争取能源要素支持。加大重大产业项目能耗指标向上争取力度，积极组织申报xxxx年数据中心和高质量重大产业项目用能需求计划，争取高分子新材料及氢能综合利用项目能耗指标得到解决落实。四是抓好能源保障工作。完成普通直接交易用户增量配网企业一类企业用户x户、二类企业用户xx户、售电市场交易用户xx户的企业名单确认。指导xx锦之美商业广场屋顶分布式光伏发电项目积极申报xxxx年国家补贴竞争性配置，并经国家能源局审核通过，完成xxx万千瓦容量的竞价工作。
（六）以携手奔康为方向，纵深推进东西部扶贫协作。对照xx市东西部扶贫协作“百日攻坚”行动要求，加强与南部县紧密联动，全力推进各项指标任务落实。截止目前，我区东西部扶贫协作六大板块xx个指标xx项任务中，已完成xx项任务，完成率达xx%，其中xx个数据量化指标任务均提前超额完成。剩余的x项任务中，除企业实际投资额指标需x月底前完成，x个涉及培训事项因受疫情影响导致培训暂缓，争取x月底前完成外，其余指标均能在x月前提前完成。
（七）以法治政府建设为宗旨，全力打造优质营商环境。以创建新时代“两个健康”先行区、打造优质营商环境为目标，以“三个不出现”（暨不出现上级分配的任务不执行、不出现因效能问题导致目标不实现、不出现违反工作纪律被追责）为底线，着力打造“发改铁军”品牌，全面建设清廉机关。深入推进“大党组”融合，全面压实主体责任。深入开展涉企柔性执法、涉企规范性文件清理、涉企免罚清单和涉企规范执法三项及涉企行政指导目录公布，强化“互联网+监管”工作，助企扶企力度更加突出，确保行政诉讼、行政复议、行政调解x发生率。
（八）以信用之城打造为目标，加快信用体系建设。起草制定《xx区信用信息管理暂行办法》《xx区信用信息应用清单》，强化信用信息管理，累计收集信用承诺xxxx条，收集红名单xxx条，黑名单xx条。持续推进联合奖惩和信用修复，配合相关部门完成多家企业信用信息修复，截止目前我区区域信用得分xx.xx分，排全市第五。
（九）以价格公正为导向，强化价格认定管理。监测重要商品和服务价格，密切关注市场价格动态。转变方式提高成本监审质量，完成xx区水务公司城市供水定期成本监审和xx管道燃气公司配气成本监审，xx污水处理成本监审目前正在开展中。办理价格认定案件xx件，完成xx件，结案率达xxx%，认定标的额xxxxx元。疫情期间，及时制定临时降低非居民用水用气用电价格，截止x月底，累计兑现水、电、气价格优惠政策累计xxx.xx万元。
（十）以粮食安全为保障，全面抓好物资储备。紧急启动疫情期间粮食安全应急预案，积极应对确保市场粮食供应平稳有序。全面落实“防汛防台xx条”措施，实行“x+x”的储备模式，加强重要物质储备，购置救灾应急物资近xxx万元。调整年度轮换计划，确定轮换数量和品种，及时完成xxxx吨小麦出库。自觉接受部队监督，没有出现部队军粮供应投诉情况。
二、下半年工作思路
（一）全力攻坚示范区建设任务。对照《xxxx年xx海洋经济发展示范区“八大重点任务”责任清单》，紧盯年度示范区xx个重大项目建设，加强对未完成内容的跟踪督办，确保高质量完成示范区建设既定任务。加强与省市发改委对接，确保xx海洋经济发展示范区顺利通过评估。
（二）全力推进重大项目建设服务。强化全局性、战略性重大建设项目前期研究，强化项目规范化管理，积极收集各重点项目推进过程中的难题，克难攻坚及时协调，为实现项目加速推进扫除障碍，重点做好青山岛、浙能LNG、华港LNG等重大项目跟踪服务，帮助协调困难和问题，联动相关部门合力推进项目实施。
（三）做好资源要素向上争取。按照省市政要求，认真做好项目申报包装，主动与省、市有关部门做好沟通联系，及时掌握国家政策持扶重点，努力争取重大项目的建设资金、土地、能耗等支持补助，支持我区经济建设。
（四）加大有效投资推进力度。做好xxxx年扩大有效投资分析、研判工作，提早优化项目投资结构。同时，加大有效投资结构指导力度，协助下达投资任务和计划，确保年度xx%任务顺利完成。
（五）加快“十四五”规划《纲要》编制。组织开展“十四五”规划公众建言献策活动，及时形成“十四五”规划《纲要》（草案）。加强规划综合管理，做好专项规划的衔接、论证和审核审批工作。进一步深化研究“十四五”重大项目库，加强与省市衔接，争取我区更多的内容纳入省市“十四五”规划盘子。
（六）继续做好特色小镇创建迎检和新一轮申报。跟进xxxx年度同心小镇考核情况，督促创建办加快小镇建设，加速小镇客厅建设运营。积极对接上级部门，跟进梦幻海湾旅游小镇申报相关事宜。
（七）确保年度能源双控目标实现。以“十三五”能源“双控”为目标，深入开展重点用能单位节能行动，确保任务目标完成。持续关注海上风电项目规划修编工作，协助业主完成海上测风和生态调查工作。加快推进综合功能服务站建设，争取年底前x座综合供能服务站主体建成。继续对接省市能源局，争取高分子新材料及氢能综合利用项目用能指标得以解决。
（八）加强涉企行政执法免罚清单落实。加大推进柔性执法免罚清单执行力度，对涉及投资管理、粮食管理、能源管理方面的轻微违法行为，采取免罚行政处理。加强企业诚信建设，利用信用平台加强对违规违法企业进行信用评价，督促企业遵纪守法。
（九）力争高质量完成对口工作指标任务。紧密联动各成员单位和前方工作组，强化对目前未完成指标任务的督促，争取尽快完成所有指标，并争取各个指标在条件允许的情况下，继续提升指标任务的完成数和完成质量。
（十）继续强化价格监测预警。密切关注重点商品价格走势，进一步规范涉企收费清单制度落实、动态管理、跟踪评估等工作。重点关注价格信访咨询件及投诉热点，继续做好市场价格调研工作。加快推进我区试点超市平价柜台的设立工作。
（十一）确保全年粮食安全责任制落实。进一步密切和巩固省外粮食企业产销合作关系，确保了我区储备粮轮换任务的顺利完成。加强储备粮食、救灾物资和军粮供应监管，确保物资调得动、用得上。做好九厅三星级粮库考核复评迎检工作。
（十二）继续推进清廉机关建设。深入开展“五位一体”清廉细胞建设，创建“发改铁军”特色品牌，确保“三个不出现”的底线目标，推动新时代“两个健康先行区”创建，助力全面建成小康社会和“十三五”规划完美收官。
