xxxx年教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各级教育大会精神，以“建设区域教育中心，率先建成全省第一批教育强市、率先在全省实现教育现代化”为目标，以立德树人为根本任务，优化教育结构，补齐发展短板，提高教育质量，促进教育公平，办好新时代人民满意的x教育。
一、加强党的建设，全面推进从严治党
1加强党的政治建设。进一步健全党对教育工作全面领导的体制机制，充分发挥党委教育工作领导小组职能，加强对区县（市）党委教育工作领导小组秘书组工作指导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，开展教育系统“政治建设年”活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强和改进意识形态工作，严格落实《x市中小学意识形态实施意见》，加强辅导员、班主任、德育专干队伍建设，狠抓教材、教学、网络管理，强化舆情监管，完善意识形态风险评估，严格落实意识形态工作责任制，坚决防止意识形态风险向教育领域传导。
2.加强基层党组织建设。强化基层党组织政治功能，加强教师党支部建设，实施“双带头人”工程，健全“双培养机制”，继续狠抓基层党支部“五化”建设，落实党支部书记“双述双评”全覆盖，选优配强学校党组织负责人和党务专干队伍，开展中小学党建工作展示评比和“党建+”融合创新案例评选，加强民办学校和民办教育机构党的建设，实现中小学党的组织和党的工作全覆盖。大力推动“智慧党建”带“智慧校园”建设。
3.加强干部队伍建设。完善局领导联系区县（市）教育局和直属学校（单位）制度。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出国（境）审批等干部管理制度，从严加强干部监督管理。加强后备干部队伍建设，加大年轻干部培养使用力度。
4.加强党风廉政建设和反腐败工作。压实党风廉政建设主体责任，落实谈心谈话制度，加强监督执纪问责。着力整治隐形变异的作风问题，坚决反对教育领域形式主义、官僚主义，持续整治“庸懒散浮拖”等问题。深入开展“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”等教育热点难点问题专项清理整治。推进教育审计全覆盖，更好发挥教育审计监督作用。时刻保持反腐倡廉高压态势，严肃查处各类违纪违规行为，严肃整治师生身边的不正之风和微腐败问题。
二、抓好重大工程，加快补齐弱项短板
1.圆满完成产业立市教育三年行动工作任务。加快推进xx中学、xx区、xx区、xx区、xx湖旅游度假区中小学校建设，确保按计划完成建设任务。继续加强与国内外知名院校和教育集团的对接，做好x农大东方科技学院引进工作，力争在引进优质资源上取得突破。继续实施基础教育特色品牌、职业教育品牌专业群创建工程，打造一批有影响力的x教育品牌。
2.继续大力推进农村学校建设三年行动计划。严格执行《x市农村学校建设三年行动计划方案》，科学合理分解任务，强化资金保障，抓好调度督查考核，确保今年新建教师周转房xxxx套、塑胶运动场xx个，新建和改扩建学生食堂x.xx万平米，完成投资约x亿元。
3.全力化解“大班额”。严格执行《x市中小学幼儿园规划建设暂行规定》，确保学校建设规划、用地、投入优先保障。加快区县（市）城区学校建设，完成省里下达的芙蓉学校建设任务，切实保障学位供给，全年消除义务教育大班额xxx个，全市所有义务教育班额控制在xx人以下，启动消除普通高中大班额行动，消除普通高中大班额xxx个，基本消除普通高中超大班额。
4.加强教育网络安全、教育信息化和教育装备建设。增强教育系统网络安全保障能力，确保网络安全。加快推进“教育信息化x.x行动计划”和“互联网+教育”，实施“网络校联体”乡村教育振兴行动，打造以市级名校为龙头的“网络集团校”，扩大优质资源覆盖面，提升“互联网+教育”治理能力，探索xG、人工智能、区块链等信息技术与教育教学深度融合。认真抓好教育装备配建工作，建立中小学教育装备信息化管理平台，积极探索教育装备与学科深度融合。
三、优化教育体系，促进优质均衡发展
1.大力实施学前教育普惠行动。加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，新建、改扩建农村公办园xx所，加快推进市一幼分园等一批市城区公办园建设，持续抓好小区配套幼儿园治理，完成省里下达的新增公办园位xxxx个建设任务，确保全市普惠性幼儿园覆盖率达到xx%。落实普惠性民办幼儿园生均公用经费，加大奖补和扶持力度，进一步鼓励和引导民办幼儿园面向社会提供优质普惠安全的学前教育。进一步规范幼儿园办园行为，全面提升保教水平。
2.加快义务教育优质均衡发展。认真落实省政府《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》，启动“全国义务教育优质均衡发展县”创建，制订全市创建规划，明确创建任务。加快实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加强乡村小规模学校、乡村寄宿制学校建设，全面改善办学条件。优化城乡师资配置，推进校长教师轮岗交流，引导优秀校长和教师向乡村学校流动。深化城乡学校联盟化、集团化改革，发挥优质学校示范引领作用。全面实施初中学业水平考试、英语口语人机对话考试改革。完善义务教育质量监测制度，用好监测结果。
3.加快推进高中教育特色化发展。认真落实国办《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，全面提升普通高中育人水平。加快推进一批县级普通高中新建、改扩建工程，促进普通高中提质升级。统筹推进普通高中课程改革和高考综合改革，全面实施新课程新教材，完善“分层教学”“选课走班”管理机制，促进学生全面而有个性发展。巩固提升高考升学率、自主招生比例，让更多学生考上高水平大学。
4.加快推进职业教育产教融合。贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强新时代教师队伍建设和深化产教融合的实施意见》，加大职业教育产教融合发展投入，统筹全市职业学校专业设置，重点支持与我市主要产业、新兴产业相符合的相关专业。加强职业学校实训基地建设，推动职业院校与企业建立长期稳定的合作育人关系，探索现代学徒制、新型学徒制培养模式，加大为本地企业培养培训和输送人才力度。积极开展“x+X”证书制度试点，推动县级公办中职学校提质改造和基础能力建设，加快推动x财经机电职业技术学院（筹）升格，继续抓好职业教育“四大赛”。
5.积极推进民办教育规范化发展。全面贯彻落实民办教育新政新规，有序推进民办教育分类管理改革。严格落实省、市校外文化教育培训机构管理办法，持续开展校外培训机构专项整治，巩固整治成果。强化民办学校年度办学情况检查，完善检查机制，突出检查重点，加强年度检查结果的运用。全面执行民办义务教育政策规定，认真开展民办义务教育专项审计工作。严格规范公办学校参与民办学校的管理，切实规范民办学校的办学行为。
6.抓好高等教育、特殊教育和终身教育。加快职教大学城建设，支持x幼专升本，支持x文理学院向应用型高校转型和申办硕士点。加快xx万人口以上、残疾儿童较多的县（市）特殊教育学校建设。落实特殊教育学校公用经费、特教津贴。通过随班就读、特殊学校就读、义务送教等形式保障适龄残障儿童接受义务教育，确保残障儿童少年入学率达到xx%以上。打造一批社区教育和网络教育品牌课程，组织开展好全民终身学习活动周系列活动，培育终身学习活动品牌。
四、坚持立德树人，深入推进素质教育
1.提升德育实效。落实教育部《中小学德育工作指南》，完善德育工作体系，制定德育工作方案，加强爱国主义教育，积极开展优秀传统文化进校园活动。推进思政课改革，构建全员、全过程、全方位的大思政体系，将思想政治工作全面贯穿到教育教学中。认真落实教育部《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，开齐开足开好中职学校思政课，广泛开展“文明风采”活动，培养中职学生良好的工匠精神和职业道德。
2.提高智育质量。推动树立学生科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新，着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，突出学生主体地位，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。加强科学教育和实验教学，广泛开展形式多样的读书活动，提高学生人文和科学素养。推进职业学校“三教”改革，实施公共课普测，抓好专业技能抽考，全面提升人才培养质量。
3.保障学生身心健康。按照“学会、勤练、常赛”的要求，广泛开展校园体育艺术活动，继续深化校园足球改革，实施学校美育提升行动，严格落实体育、音乐、美术等课程，让学生掌握x至x项终身受益的体艺技能。加强健康教育特别是新冠肺炎、肺结核、艾滋病等传染病防控教育和食品安全教育，防范传染病聚集性疫情及食物中毒事件。抓好综合防控儿童青少年近视工作，建设一批儿童青少年近视防控示范中小学（幼儿园），推动儿童青少年近视率逐步下降。加强心理健康教育，补齐心理健康教育专业教师队伍短板。
4.加强劳动教育。强化中小学劳动教育工作，加强农村学校劳动实践基地建设，实践探索城区学校劳动教育模式方法，积极培养学生形成良好的劳动观念、劳动态度、劳动习惯、劳动技能，将劳动教育纳入学生综合素质评价和督导评估内容，鼓励学校因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的实践活动。优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。
5.减轻学校、师生、家长负担。严格落实中办、国办《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，严禁安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展工作。加强义务教育课程实施日常监管，不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为，不得将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。巩固违规征订教辅材料专项整治成果，深化在职教师违规补课专项整治，规范校外培训机构办学行为。推行义务教育阶段校内课后服务，切实解决好“三点半”放学难题。
6.发挥教研支撑作用。贯彻落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，围绕提高教育质量总要求，聚焦教育教学热点难点问题，深入学校、深入课堂开展教研，切实提高教研实效。组织开展覆盖基础教育全学段、全学科的课堂教学竞赛，培育、推广优秀教学模式、教学案例。加大向先进地区学习力度，积极运用信息手段和互联网思维，大力推进“微课”“微研究”“微创新”，优化课堂教学，提高教学效益。
xx.推进语言文字规范化建设。继续抓好普通话水平测试和中小学教师省级抽查，大力创建语言文字达标校、示范校及推广基地，积极启动语言文字工作督导评估，开展市级语言文字骨干研修培训，选送优秀教师参加语言文字“省培”“国培”项目，组织开展各级各类语言文字专题活动。
五、加强师资建设，打造一流教师团队
1.加大师德师风建设力度。贯彻落实教育部《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，开展“师德养成教育示范县市区”创建，将师德教育作为教师培养培训首要内容，发挥师德先进典型作用，引导教师恪守新时代教师职业行为十项准则。大力开展师德师风专项整治，设立师德考核负面清单，将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先的重要依据，严查师德失范行为，规范教师廉洁从教。进一步修订完善评选表彰办法，组织开展好第四届“翦伯赞教育突出贡献奖”评选。
2.加强教师培训力度。抓好各级各类教师培训，全年培训中小学幼儿园教师xxxxx人次。区县（市）教师培训经费不低于教职工总数工资总额（含绩效工资）的x.x%。启动信息技术x.x培训试点，全面推进区县（市）教师工作坊研修。继续开展全市中小学及幼儿园教师远程培训和校本研修，选派优秀校长、教师赴海外开展教育交流研讨活动。加强“双师型”教师队伍建设，启动职业学校专业课教师进企业顶岗实践，挂职锻炼。加大县级教师发展中心建设力度，推进县级教师发展机构加快实现培训、教研、电教等部门有机整合，形成培训合力。
3.优化教师队伍结构。制定出台全市中小学教师编制管理文件，实行教师编制全市统筹、县管校聘、退一补一。采用政府购买服务的方式，压缩中小学工勤人员编制，严禁安排没有教师资格的军转人员进入中小学校。按男女比例大体相当的原则招录新教师。设立周转编制，制定出台更有吸引力的优惠政策，引进更多的名优教师、教学团队、重点师范学校毕业生、高学历人才来常从教。加大公费师范生培养力度，在农村乡镇中小学建立“定向评价、定向使用、定期服务”的基层职称制度，激发农村教师队伍活力。
4.依法保障教师权益待遇。确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。落实中小学教师定期体检制度，解决乡村教师住房难问题。加强教师绩效考核和满工作量管理，严格落实乡村教师工资待遇和有关津补贴政策，设立市级乡村学校特殊岗位津贴，对全市特别贫困地区和偏远乡村学校的教师，按每人每月xxx元的标准给予生活补助。进一步加大特困教师帮扶力度，切实解决他们的工作生活困难。
六、回应社会关切，大力保障教育公平
1.严格实行阳光招生。进一步规范招生行为，出台普通中小学招生入学工作实施办法，继续严格执行义务教育阶段学生就近入学、划片入学政策。严禁义务教育学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据，不能以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。简化进城务工随迁子女入学程序。继续开展中职招生秩序整顿，严肃查处买卖生源行为。
2.落实教育精准扶贫。稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力，办好“x•x”助教活动，及时更新贫困学生信息库，充分发挥“一单式”信息系统功能，抓好建档立卡等家庭经济困难学生的精准控辍、精准资助、接力帮扶工作。对因遭受新冠肺炎疫情而导致家庭经济困难的学生优先予以资助，畅通绿色通道，确保零障碍入学。持续开展农村留守儿童、贫困学子、离异家庭等特殊学生关爱行动。
3.提升学校后勤管理水平。狠抓《x市中小学食堂管理实施细则》及管理台账的对标落实，深入开展中小学食堂问题专项整治。抓好国家食品安全示范城市创建工作。研究出台《x市中小学校服管理办法》，规范校服管理，保障学生合法权益。
4.加大平安校园建设力度。抓好校园风险防控工作，健全安全责任体系，落实教育行政部门、学校、教师安全管理职责。完善“三防”建设，创建平安校园，确保中小学和城镇幼儿园专职保安员配备、一键式报警和视频监控达标率、城市幼儿园封闭化管理分别达到xxx%，推动“护学岗”设置率达到xxx%。强化制度约束、预防预警、安全教育、隐患排查、协同防范，督促落实校园安全风险防控责任，突出抓好校车安全、预防溺水、消防安全、考试安全等重点工作。
5.打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控各项决策部署，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”原则，层层压实防控责任。科学确定开学时间，高三年级按全省统一安排开学，其他年级按照“错时错峰”原则有序开学，将疫情防控知识及抗击疫情精神纳入开学第一课。加大困难学生帮扶力度，对因疫情严重无法按时返校的学生提供个性化辅导。认真执行《学校疫情防控工作指南》，落实落细健康监测、信息摸排、环境卫生、物资储备等疫情防控措施，精准到校、到人、到事，及时化解可能出现的风险，坚决打赢疫情防控全体战、阻击战。
七、完善治理体系，提升教育服务水平
1.大力保障教育投入。总结全市教育事业发展“十三五”规划完成情况，编制“十四五”规划。严格落实各项教育投入政策，确保公共预算教育支出和生均公共预算教育支出“只增不减”。建立健全各级各类学校生均拨款标准体系。研究制定义务教育公用经费基准定额，推动完善落实公办幼儿园生均拨款制度和出台民办普惠性幼儿园财政补助标准。普通高中生均公用经费拨款标准每生每年不低于xxxx元，中职学校、技工学校生均拨款标准不低于每年xxxxx元。
2.全面推进依法治教。继续推动依法行政、依法治校，加强普法教育，落实“谁执法谁普法”责任制，开展全市教育系统法治培训。健全学校依法办学法律服务与保障机制，大力开展“七五”普法宣传教育和依法治教示范校创建活动，加强校园法治文化、法治课教育队伍建设，组织好青少年法治宣传教育周活动。加强教育行政规范性文件的管理，及时向社会公布改废信息。建立健全信访机制，完善教育阳光服务中心建设。
3.强化教育督导作用。贯彻落实中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加快研究制定出台具体配套实施文件。改进教育督导方式方法，完善责任督学管理机制，加强责任区、督导队伍、督导信息化网络平台建设，做好义务教育质量监测，配合做好省人民政府对市州人民政府履行教育职责的考核评估工作，继续推行对区县（市）人民政府履行教育职责的评价考核。开展化解大班额、农村学校建设、普惠性幼儿园建设、教育减负、省级示范性高中办学水平评估等热点难点问题专项督查。
4.做好各类教育服务工作。抓好国家教育招生考试、大中专毕业生就业、内部审计、建议提案办理、应急管理、信访接待、政务公开、档案管理、工会、保密、教育基金、教育史志、计划生育和老干部等工作。
