市规划和建设局是一个刚组建成立一年的新单位，“三定方案”尚未明确，新的编制、秩序、规范和机制并存交替，规范化服务型建设面临着挑战，又肩负着神圣的使命。如何以全方位的视野、崭新的形象、开拓性的精神践行“三个代表”重要思想、赢得公众的信任，一直是局党组开展工作重要议题之一。经过一年来的努力与实践，这项工作基本实现了“与时俱进”，同步发展，初见成效，现将基本情况总结如下：
一、简要回顾
崇州市规划和建设局组建于xxxx年xx月xx日，由原建设局、规划局、市政园林局（以下简称“三个局”）职能整合组建成立。此前，“三个局”的规范化服务型政府建设工作均按崇委发[xxxx]xx号和崇府发[xxxx]xxx号文件精神进行编制实施方案，按各自职能履行职责，规范行为，并在规定的时间内通过了市政府规范化服务型政府领导小组的考核验收。在实施过程中，开发商、投资商、企事业单位和市民对“三个局”的服务工作反映良好，多次受到市政府规范化服务型政府领导小组的表扬。
二、主要特点
（一）适应形势发展，积极主动调整
市规划和建设局从成立之日起，局党组“一班人”就充分地认识到，规范化服务型政府建设作为政府改革与发展的新生方面，作为新组建成立的政府部门，不仅不能以各种理由为借口，而应积极主动地探寻和建立较为合理的政府体制的新模式、新方法，为此，规划和建设局成立后的第一次局党组会，按照崇府发[xxxx]xx号要求，规范化服务型政府建设就被列入重要议题之一，并做出具体安排。
1、健全组织机构。为确保规范化服务型政府建设顺利开展，及时成立了以局长赵骋为组长、纪检组长余明为副组长、党组班子成员和办公室主任、政工科长、法规科长等相关科室负责人为成员的“崇州市规划和建设局规范化服务型政府建设领导小组”。领导小组下设办公室，负责协调工作进程、检查工作完成情况，确保工作落实。同时面向社会公布行政复议与监察投诉电话，设立举报箱，受理群众投诉，接受群众监督。一年来，先后接受群众投诉电话xx起，受理并按时答复率xxx%。
2、明确努力方向。为打好基础，有序实施，我局把规范化服务型政府建设的任务确定为x个方面、xx个专项。x个方面是：规范为民服务、强化内部管理、队伍建设和监督检查；xx个专项是围绕职能制定总体方案、服务细则和办事流程。前者是基础，后者是具体操作与实施。到目前为止，已完成了“办事流程引图”、“局机关形象塑造方案”等xx个文稿和制度的草案，并做到边实施、边总结、边完善。
（二）完善制度建设，规范行政行为
在明确规范化服务型政府调整努力方向后，我局积极开展工作，以提高公务人员素质，增强公务人员工作的积极性、主动性和创造性为突破口，扎扎实实推进规范化服务型政府建设。
1、大力开展能力培训。新形势对规划和建设工作提出了更新更高的要求。崇州市规划和建设局是市委提出“三年奋斗目标”和实施“八个一工程”几个月后成立的，我们深知肩上的担子，责任的重大，无论实施规划和建设各项工作，还是规范化服务型政府建设，都不是空洞的口号，都需要有实实在在的知识和能力。为不辱使命，局党组“一班人”从组建之日起，就把提高知识和能力的学习培训列入主要工作之一进行有计划地安排。一是抓班子中心组学习。主要结合实际采取集体学习和个人自学相结合的方法，内容包括WTO、西部开发、新农村建设、行政许可法等方面的知识；二是加强中层干部的知识培训。主要是以会代训和送出去学习培训，已先后送到市级行政学校以上级别参加学习培训的中层干部达xx人（次），占中层干部xx%；对机关工作人员的培训主要采取印发资料，提倡岗位自学，鼓励成才；三是组织相关人员培训。为适应社会主义新农村建设需要，我局会同组织人事部门，组织乡镇领导、村镇助理员进行以会代训和专题讲座。先后举办了两期“规划建设管理培训会”深受大家的好评，普遍反映效果好，收获大。
2、提高服务质量。主要表现在：围绕市委、市政府中心工作，在规范化服务型政府建设工作中，不断“加热”，自觉提速，先后受理信访、大人、政协提案xx件，按时限回复率xxx%；根据规划和建设局的机构职能承办的xx个事项，为避免服务对象在办理规划、建设、报建手续时走弯路，将《工程报建管理流程图》、《建设项目收费标准一览表》、行政许可事项等用报刊、专栏、小手册等形式向社会公布。在实际工作中，针对办理事项接件中出现的问题，我局及时制定了《关于规范化服务型政府政务大厅统一办理接件事项的通知》，进一步规范了我局行政审批事项全部在政府政务大厅统一办理接件的制度。一年来，在政务中心“规划和建设服务窗口”接件xxxx件，按时限办结率xxx%；坚持做到“超前服务”和“特事特办”，对工业项目、招商引资项目采取立即办。同时进一步加强内部建设，规范行政许可和执法行为，从严落实行政执法扣分制，完善投资软环境测评机制，强化投资软环境问责制，要求全局员工从自身做起，将“亲商、招商、护商、安商”的新观念落实到每一项工作中。
3、完善公共服务体系。我局积极贯彻落实国务院《关于解决农民工问题若干意见》和x市委、市政府促进城乡就业座谈会议精神，大力开展建筑劳务用工职业技能培训。一年来，举办了两期建筑劳务用工职业技能免费培训，共培训人员xxx多人次。大力推动电子政务建设，我局先后建立了局域网、开通了党政网，各科室开通互联网。不断扩大网上互动内容，各科室已基本实现网上申报办理事项、网上报送相关材料、网上查询审批、办理结果。
（三）推进政务公开，建立“阳光行政”
我局认真贯彻《崇州市政府政务公开方案》和《崇州市政务公开目录》有关规定，对涉及人民群众切身利益和重大决策事项进行了全面、及时、规范地公开。
1、对重大规划事项进行公示。重点对《崇州市滨水新城控规》、《崇州市优先发展重点镇——羊马镇总规》及《羊马镇旧城控规》等规划，在《今日崇州》等报刊和崇州市公众信息网上向社会进行了公示。
2、对规划管理重大事项进行公示。重点对《崇州市土地规划管理技术规定》、《陆游公园土地规划性质》、《建设项目总评调整》等规划管理项目，在《今日崇州》等报刊、崇州市公众信息网及小区张贴等形式向社会进行了公示。
3、对市政工程及建设项目招投标进行公示。一年来，对xx项报建项目在互联网、报刊上进行了公开招投标。
三、存在的问题
崇州市规划和建设局的“三定方案”至今还未下达，暂时还不能编制全套新的《规范化服务型政府实施总体方案》，相关文稿无法同步编制。
四、xxxx年规范化服务型政府建设工作重点
（一）期待尽早明确“三定”方案。只要“三定”方案一下达，将立即组织力量保质保量完成机构改革任务，完善各项措施，明确岗位、职责。
（二）建立公开、公正、便民的服务体系。按照《行政许可法》、《行政法》等相关法律，对规划和建设局行政许可项目进一步进行梳理，对行政审批事项和行政收费项目进行严格规范，按照“公开、公正、便民”的原则，推进政务公开，建立“阳光行政”；按照“一站式”服务的规定，优化服务流程，简化办事程序，创新管理方式，缩短办事时间。
（三）提高机关运行效率。在“三定”方案基础上，细化领导、干部职工岗位职能职责，提高办事效率和工作质量。
