百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为进一步推动全县教育事业发展，县政协组织部分委员先后来到县教体局、永丰中学、永丰二中、恩江中学、城南学校、实验学校、机关幼儿园、坑田中学、佐龙学校、遂川县荧屏小学、遂川中学、遂川燕山中学等单位，紧紧围绕教育工作，通过实地参观、座谈交流等形式开展了专题调研活动。现将调研情况报告如下：
一、教育发展基本情况
（一）教育资源日渐丰富
（1）教育经费逐年递增。xxxx-xxxx年教育经费执行数分别为x.xxxx亿元、x.xxxx亿元、x.xxxx亿元、x.xxxx亿元，年均增长xx.xx%。xxxx年，县本级财政投入教育资金 x.xxxx亿元。xxxx年县本级财政投入资金达x.xxxx亿元，其中教师绩效考核资金xxxxx.x万元。xxxx年，县财政下拨编外聘用教师待遇资金xxxx万元。
（2）教学环境逐渐改善。几年来，累计投入资金xx.xx亿元，高标准新建了永丰二中、恩江三小、石马小学、县幼儿园、林垦小区幼儿园、特殊教育学校和乡镇公办幼儿园，将原永丰二中改建成恩江二中，完成了xxx所乡村小学提升工程。基本消除城区义务教育和高中学校“大班额”问题；全县公办幼儿学位新增xxx个，普惠性幼儿园覆盖率达xx.x%。同时，投入xxxx万元教育装备资金用于改善教育软件设施设备。
（3）教师队伍逐步加强。xxxx年，通过全省统一招聘新教师，安置师范“三定向”教师，安置特岗教师，安置“三支一扶”教师等方式补充教师xxx名。针对部分学校部分学科专业教师短缺问题，通过政府购买服务方式，招聘部分合同制教师，所需资金全部由县财政兜底。落实“英才计划”，公开招聘x名硕士研究生以上学历高层次人才，优化人才结构。实行教师编制动态调整，对全县中小学教职工编制进行了重新核定，增加了中小学教职工编制xx个，核定了义务教育学校教师控制数xxx个。
（二）师德师风建设不断强化
（1）不断完善师德师风建设机制。一是出台了《永丰县中小学教师工作绩效评价实施方案（试行）》，将职业道德建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、措施落实。二是下发了《关于全县教体系统师德师风专项整治工作的通知》《永丰县关于建立健全中小学师德建设长效机制实施意见的通知》等文件，持续整顿“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。三是制定了《关于在县城中小学进一步开展有偿家教及有偿推销教辅资料专项治理工作的通知》等文件，积极开展专项整治活动。
（2）不断营造师德师风建设氛围。一是举办了评选“十佳最美教师”、身边好人榜、优秀共产党员以及颁发“长期从教营誉证书”等系列活动，激励先进、弘扬正能量。二是举行了签订师德承诺书、教师责任状以及向国旗宣誓、新任教师入职宣誓等仪式，规范行为，提高爱岗敬业意识。
二、存在的问题
1.教育资源配置不均。一是表现在县城老师缺少，县城周边乡镇中学老师有超编现象。如：坑田中学超编xx人，佐龙学校超编xx人；二是“城镇挤”和“乡村弱”的矛盾还没有彻底解决，大量农村生源向城区流动，城区学校“大班额”现象仍然存在，农村学校“空心化”问题比较突出，不少村小教学点只有一名学生。三是整个老城区只有保育院和职工幼儿园两所公办幼儿园，且场地狭小，学位有限，不能满足适龄儿童入园需求。
2.师资力量明显不足。一是正式教师缺口较大。据统计，全县代课老师高达xxx人，各类学校都存在师资不足的问题，以幼儿园和小学更为明显。如永丰中学聘请了xx名实习顶岗老师、恩江中学xx名、城南学校xx名、实验学校xx名、县幼儿园x名、永丰二中按照师生配置要求，还差欠xx名等等。代课老师月工资普遍在xxxx-xxxx元之间，与正式教师相差明显，不少老师将代课当成跳板，教师流动性大，造成师资队伍不稳定，教学连续性得不到保障，管理难度加大。二是存在青黄不接、年龄结构老化（如坑田中学教师平均年龄在xx岁）、性别比失调（女教师占比xx%）等问题。三是部分科任老师比较紧缺，如物理、生物、化学、音乐及带竞赛的老师较少。
3.优质生源流失严重。据了解，优质师生近几年流失较多，并有逐年增加的现象。在中考前xxx名学生中，xxxx年流失xx人，xxxx年流失xx人，xxxx年达到一半以上（永丰中学xx人，永丰二中xx人，前十名仅余x人在永丰就读），永丰中学近四年流失老师xx人。
4.教育管理尚需创新。一中、二中的校领导班子和骨干老师严重青黄不接，学校教学的创新意识不强。学校管理层未做到与时俱进，教育理念和管理方法跟不上时代发展的步伐。
5.师德师风有待加强。学习意识有待进一步加强，极少数教师在政治上、业务上放松学习，大局意识不强，业务上没有与时俱进思想，人生价值观模糊，工作松劲，甚至有极个别教师只讲待遇，不求付出，存在迟到、早退、擅自离岗现象。
三、意见建议
1.增加教育资源供给，满足日益增长的学位需求。
一是推进重点项目建设。加快恩江四小、职业中专建设进度，力争xxxx年秋季实现恩江四小招生办学，职业中专完成主体工程建设。二是抓好规划落实。仔细推算人口城镇化的速度，认真研究城区总体规划详规，将人口分布与学校布局合理衔接，科学制定“十四五”城区学校规划，坚持一张图纸画到底，未雨绸缪搞建设，严防“大班额”现象反弹。三是全力推进薄改项目建设，完善寄宿制学校、村小规模学校办学标准，着力打造乡镇中心学校，满足农村小孩到圩镇上学的需求。四是加大小区配套幼儿园管理，督促锦江凤凰城、万尚广场、天立生态城等小区配套幼儿园尽快移交教体局办成公办幼儿园，力争xxxx年秋季开学。加大新建、改扩建公办幼儿园力度，全力推进恩江镇中心幼儿园、恩江镇第二中心幼儿园建设。改扩建县保育院，异地新建县第二幼儿园（原职工幼儿园）。
2.加强学校班子建设，提升管理水平。
一是强化班子学习。一方面定期分批组织校长参加培训，深入学习和领悟习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面落实新时期党的教育方针，与时俱进不断激发创新意识。另一方面加强教育管理经验学习交流，不定期组织校长到省内外教学管理先进学校去参观学习，借鉴好的经验和做法，他山之石可以攻玉。
二是强化班子引领。教学上以身作则，除校主要领导外，其余班子成员在做好本职行政工作之余都可或多或少兼职课任老师，从教学的方式方法上去带动教师的主动性、积极性和创造性。作风上率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制，认真遵守《中小学教师职业道德规范》，切实推行学校的各项制度建设落地生根，树立正确的人生观、价值观，在评先、评优、评职以及奖补贴方面不搞特殊化，廉洁自律、克己奉公，践行高尚的师德师风。
三是强化班子考核。第一，健全校班子考核机制。根据德、能、勤、绩、廉五个方面，每年对班子成员进行一次考核，由全体员工进行测评，考核结果作为选拔、任用、交流的重要依据。实行能者上，平者让，庸者汰的用人机制。第二，加大学校班子成员交流力度。依据考核情况和学校的教学成绩，要不拘一格用人才，及时提拔和重用考核优秀的校长，既可充实到教体局班子中去，加强业务指导能力，也可由初中学校班子成员重用到高中学校任班子成员，或者是小学学校班子成员重用到初中学校任班子成员，不要局限于本校的培养和提拔，为优秀的校长提供广阔舞台。第三，探讨高中学校将支部建在学科上，充分发挥党建引领的作用，按照学科建立党支部，校班子成员兼任各支部书记，支部成员和党员相对稳定和专一，在党建+教学研究、党建+学科竞赛、党建+理论学习等方面能更好地发挥党员先锋模范作用。
3.强化师资队伍，激发教师积极性。
（1）加大教师招聘力度。一是加大高素质人才的引进力度，打破常规，拓宽渠道，准许一本以上（含一本）师范院校毕业生可直接进入面试。主动向师范类院校提前预订毕业生，继续开通绿色通道，吸纳在外永丰籍的优秀教师回乡执教，重点补充永丰一中和永丰二中，严格师生配比，取消高中学校代课老师。二是继续做好教师招聘工作。首先做好调配工作，将县城周边中小学校超编老师选调到城区学校，充分利用教师资源。其次优化县域规划区内学校管理机制，将规划区内的非县城学校从原隶属乡镇剥离，按县城学校管理模式定编定岗，对超编教师进行合理调配。再次通过全省统一招聘方式，解决城区中、小学校编制教师以及公办幼儿园教师，逐步取消代课老师。
（2）加大教师关爱力度。一是严格按照《关于落实义务教育教师工资待遇保障政策要求的通知》要求，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。二是落实津贴补贴发放，按照规定不打折扣。加大教育教学优秀工作者的奖励标准，鼓励先进，鞭策后进。三是着力解决教师思想、情感、生活中面临的困惑、困难和问题，努力为教师营造和谐愉悦的工作、生活环境，积极引领教师树立职业尊严，实现人生价值，不断提高对自身工作的满意度和幸福感。
3.创新教学方式，提高教学质量。完善高中教学激励机制，强化高中学科竞赛和培优磨尖工作。可参考初中和高中六年连贯培优以及设立奖学金等模式，留住优质生源，提高高考奖励标准，两所高中形成良性竞争，促进我县高中教学质量持续快速提高。高度重视教研工作，扎实开展学习型教研、活动式教研、专题式教研，提高教师的教学能力和水平。以建设书香校园为目标，深化义务教育课内课外阅读，制定并实施中小学生阅读指导书目和阅读量基本标准。以素质教育为重点，树立健康第一理念，培养学生掌握x-x项运动技能，保障学生每天不少于一小时的体育锻炼时间，为学生终身发展与长远发展奠好基础。推进教育信息化建设。全面完成教育城域网、云桌面建设，教学点专递课堂建设全覆盖，指导中心小学和教学点利用网络同步上课的方式，解决教学点上不齐课、上不好课、专业教师不足等问题，达到共享优质教育资源。抓好“赣教通x.x”、“智慧作业”、“专递课堂”的培训应用工作，以教育信息化推动教育现代化，提升教育教学质量。坚持学前教育游戏化，防止幼儿教育“小学化”现象。重点解决“入园难、入园贵”和师资质量问题，科学优化公办幼儿园配置，落实城镇小区配套幼儿园建设、移交和使用。
4.弘扬师德师风典范，加强师德养成教育。一是继续强化先进典型示范，在妇女节、青年节、建党节、教师节、新学年伊始及学校纪念日等选树一批师德师风标兵、最美班主任、优秀教师和校长等模范人物，借助新闻媒体，利用微信公众号、网站、橱窗、宣传栏、师德报告会等形式，大张旗鼓地宣传先进人物的先进事迹，形成尊师重教、学习先进、赶超先进的良好氛围。二是持之以恒地开展师德师风教育工作，引导广大教师以“四有教师”标准内化自己，坚持社会主义核心价值观，淡泊名利、甘为人师；承担教育者的社会责任，爱岗敬业、乐于奉献；树立终生学习的理念，不断学习、持续进步。
5.健全机制，促进师风建设大提升。一是完善教师考评机制。教师评先、评模、评职称均要把师德摆在第一位，师德师风考核优秀者方可考评。继续开展每年一次的师德师风标兵评选活动。教师职称评定要重点倾向一线上课教师。二是完善奖励机制。进一步完善和落实教学成绩优秀奖、师德师风标兵奖、学校综合考评奖、学科竞赛奖以及考取清华、北大特别奖的奖励办法。政府增加奖励标准，提升优秀教育工作者的获得感。据了解，遂川县委县政府每年由县财政安排xxx万元专项资金，对中小学教育教学工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，如给高考进清华、北大的学生所在学校奖励每人xx万元，其中xx万元奖励给学生，xx万元奖励给有关老师，还有年度优秀教师奖、名师奖、名校长奖以及名校奖等等。三是落实追究责任制。继续实行师德考核“一票否决制”，严格落实《新时代中小学老师职业行为十项准则》，严格考勤和请销假制度，防止无病请假、无事请假现象，对违纪违规、弄虚作假者将依法依纪追究责任，并与绩效工资挂钩。
