今年以来，我县招商引资工作根据“力度大于去年、质量高于去年、成效好于去年”的要求，进一步咬定目标，细化任务，强化措施，抓紧跟进，取得了较好成效。全年实现合同利用外资xxxx万美元，完成市下达指标任务的xxx.xx%；实际利用外资xxxx.x万美元，完成市下达指标任务的xxx.x%；实际到位市外境内内资xxxxx.xx万元，完成市下达指标任务的xxx.xx%；实际到位县外市内项目资金xxxxx.xx万元。现将全年工作情况总结如下：
一、招商引资工作主要特点
一是外资项目明显增多。结合以往经验和外资比较薄弱的情况，我县今年把引进外资项目作为工作重点来抓，引进的精密铜板带、金威服饰、磨沙板材、石源阀门等xx个项目为外商投资项目。这些重大项目的引进，较快地扭转了外资短缺的局面。
二是引进项目质量水平较高。新引进的投资规模超亿元的项目有xx个，总投资约xx亿元，总用地xxxx亩。这些项目投资方实力雄厚，产品竞争力强，而且普遍具有污染小、科技含量高、市场效益好等特点。龙钢不锈钢、精密铜板带、预应力管桩、江南钢管、磨沙板材、转向助力泵、免研磨微晶玻璃、核电阀门等项目的引进，对我县产业层次的提升和产业结构的调整，有重要的促进作用。
三是主要招商平台作用显著。xx工业园区和临港产业基地在大项目招商中发挥了主战场的作用，新引进的项目有xx个落户两大主要园区，约占项目总数的xx%，其他项目分别落户龙港和钱库工业功能区，目前这些项目建设进展顺利。
四是项目评审把关严格。为了有效利用有限的土地资源，充分发挥我县招商引资工作在土地资源上的潜力优势，县招商引资项目评审组在项目评审时把关严格，切实控制用地规模，大幅度提高投资强度，平均投资强度达xxx万元/亩以上，真正做到集约用地，节约土地资源，促进我县可持续发展。
二、招商引资工作主要做法
（一）深入调查研究，精心谋划招商引资工作
为了谋划今年的招商引资工作，县委、县政府做到早调研、早部署。一是深入调研，精心谋划。元月x日，新年上班的第一天，县委、县政府主要领导就起早到县招商办调研招商引资工作，听取县招商办、外经贸局、经贸局、协作办等部门工作汇报，并一起研究部署了新年的工作。同时，县招商办、县外经贸局、经贸局等有关职能部门，认真总结去年的经验教训，深入探讨，进一步理清思路，提出了开创招商引资新局面的有效举措。二是健全制度，落实任务。春节前，为了进一步修订完善招商引资有关政策措施，我县多次召开了县委常委会、县长办公会议、县招商引资领导小组会议，讨论研究有关招商引资优惠政策、奖励办法、目标责任制考核办法等。x月初，县委、县政府出台了《xx县xxxx年度招商引资目标责任制考核办法》，把全年招商引资任务分解下达到各乡镇、各部门，要求全年合同利用外资xxxx万美元、实际利用外资xxxx万美元、实际到位内资x.x亿元。同时，县委、县政府还健全了每月通报、每季汇报、半年考核、年度评比的制度，进一步强化对责任制落实情况的督查。三是完善机制，强化服务。为了加强招商引资项目的跟踪服务工作，县政府在已有的工作机制的基础上，还专门成立了招商引资项目协调小组，以便及时协调解决招商引资项目办理手续及建设过程中出现的具体问题。
（二）不断鼓劲加压，再掀招商引资新热潮
全市深入实施“四大工程”动员大会之后第二天，县委、县政府迅速召开了全县经济工作暨招商引资大会，认真贯彻学习市委王书记的重要讲话精神，对今年招商引资工作进行全面部署和安排，提出了明确的目标任务和措施要求，并对去年在招商引资工作有突出表现的有关乡镇、部门进行表彰。x月xx日，又召开全县推进重大项目建设动员大会，对项目建设进行动员和部署，大力开展“项目推进年”活动，进一步统一了广大领导干部的思想，明确新的工作目标，为完成今年的目标任务不断进行层层鼓劲加压，着力推进签约项目落地建设，全县上下迅速形成了“突出招商引资、注重项目推进”的浓厚氛围，再次掀起招商引资的新热潮。x月x日，县政府召开全县工业项目推进督查汇报会，研究分析解决存在问题，部署下阶段工作，强力推进工业项目落地建设步伐，确保完成全年工业项目建设任务。
（三）密切部门协作，抓紧项目包装和评审工作
为了抓好今年的招商引资项目包装工作，有关职能部门做到超前准备，落实责任，资源共享，密切配合，包装出县招商引资重点项目xx个，这批项目涵盖工业、农业、旅游业、基础设施建设、企业嫁接等领域，其中有x个项目被市发改委列入市重点招商引资项目库，向外推介。同时，x-xx月，我县共评审通过招商引资项目xx个，总投资约xx.x亿元，分别落户x经济技术开发区xx临港产业基地和x灵江山海协作示范园区以及龙港、钱库等工业功能区。为了加快手续办理速度，我县招商、环保、发改、国土、外经贸等相关职能部门通力协作，对这些项目进行“并联”审批，做到边立项边落实环评等手续，大大简化了办事程序，提高了项目的落地速度，为完成全年的任务指标赢得了时间。
（四）狠抓项目落地，力促项目资金尽早到位
一是坚持“上下联动”。为抓好项目的落地工作，从县领导开始，各级党委、政府领导干部切实落实好各自联系的招商引资项目，及时了解项目进展情况，积极主动地协调项目在落地建设过程的所遇到的问题，使项目能尽早落地进场。二是开展督查活动。x月下旬，县委、县政府采取督办结合、边督边办的方式，集中时间、集中力量对存在问题和需要拿下的项目开展了“查进度、看行动、抓落实”督查活动，由县四套班子成员带队，对重点乡镇和县直重点部门的招商引资任务完成情况和项目推进情况进行了逐个逐项督查。x月x日，我县召开县委常委扩大会议，听取督查情况汇报，并对反馈的问题进行了汇总和梳理，分解给县分管领导和有关单位进行协调解决，切实抓紧落实。虽然今年的超强台风“桑美”给xx造成严重损失，也严重影响了我县招商引资的进度，但我县上下工作热情不退，力度不减，奋起直追。x月x日，为了部署第三、四季度的招商引资工作，县领导专门召开会议，部门、乡镇领导和项目业主面对面分析解决问题。针对今年内资进度较慢情况，xx月xx日，县主要领导召开了内资项目资金到位专题会议，专门研究内资进展问题，取得了较好成效。xx月，县委、县政府为加快破除工业园区“难拆迁、难进场、难安置”的“三难”状况，促进项目落地和经济发展，由县纪委、经贸局、公安局、检察院、铁路指挥部、灵溪镇等单位组成的工作组进驻xx工业园区（灵江山海协作区），开展“双月攻坚大行动”，加快制定统一的拆迁安置政策和临时安置房建设，尽量动迁影响企业项目建设的房屋，破除拆迁难的瓶劲；同时加大筹措资金力度，推进园区基础设施建设，进一步改善投资环境，促进企业进场，力争在xx天时间内取得突破性进展。
（五）加快“两区”建设，强力提升招商引资潜力
x灵江山海协作区和临港产业基地是我县招商引资的主要平台，也是推动经济发展的“潜力”所在，县委、县政府始终把抓好“两区”建设作为重中之重，当务之急来抓。x月，x灵江山海协作示范园区已被批准为省级经济开发区，x月，xx工业园区管委会正式挂牌成立。现在一期工程已启动建设，一批企业已陆续进场施工建设。同时，xx临港产业基地和x经济技术开发区已于x月份签订合作开发协议，并成立了领导小组、指挥部和协调小组，现在人员已经到位，开始进入携手实施建设阶段。xx月x日，浙南高新技术产业基地（临港产业基地）建设情况汇报会在x钓鱼台国宾馆召开。会议邀请国务院有关部委高层领导和专家围绕基地该筛选什么项目，如何创新体制机制，如何集聚人才和筹措资金，政府部门如何改变职能优化服务等方面献计献策，畅所欲言。此次会议进一步明确了我县高新技术产业与地方实际接轨、与国家产业化接轨的大方向和新思路。我县将进一步深化“十一五”发展规划，把基地的规划建设作为县委、县政府今后一个时期的一项重大工作来抓，集全县之力，聚全民之财，按照高新技术产业的标准和要求，大力推进高新技术产业内外并举、自主创新、集聚发展，全力以赴把基地真正建成名副其实的高新技术集聚区和降能降耗示范区，强力推进我县经济社会的又好又快发展。两大园区的全面启动建设，必将对我县的招商引资和经济发展起到极大的推动作用。
三、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资，在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有力促进我县经济快速发展。但是，在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。
1、项目落地难问题仍然突出。我县工业园区内动迁房屋密度高，在拆迁、留成、补偿安置政策平衡处理上比较难，部分农民借机漫天要价，甚至强行阻挠施工、在征用地上还耕、乱种耕作物谋求理赔款。同时在实践中，一些乡镇和部门缺乏有效手段推进拆迁，造成了拆迁难、落地难、进场难，影响了项目的落地建设。
2、要素制约越来越紧。用地方面，虽然我县土地利用潜力较大，但可用土地比较紧张。现在随着我县经济开放水平的提高，招商引资势头强劲，来苍投资、考察的客商多，洽谈联系的项目更多，但由于土地指标较为紧缺，其中一些好项目也只能排队等地。特别是，今年x月底国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，出台了更为严格的土地管理政策措施，进一步紧缩土地供应抑制投资过热，要求所有工业建设项目用地一律按照“招、拍、挂”出让方式供应。受此大气候影响，下一阶段我县的土地制约问题将更加突出，对招商引资工作的影响将更加明显。
3、临港产业基地有关问题须进一步协商。我县与x经济技术开发区合作建设xx临港产业基地，已于今年x月份正式启动，但在实际工作中遇到不少问题。一是由于临港产业基地规划需要重新调整，造成此前已完成规划红线、总评设计等手续的项目都随之修改，影响了项目建设的进展，遇到该问题的有中望铜业、东达不锈钢、澳登建材、石源阀门等，x个合成革企业的进场涉及环评和规划中的污水处理厂的选址问题，进展缓慢。二是合作中有关财政税收体制问题，还待进一步协调解决。三是临港产业基地与芦浦镇、巴曹镇在政策处理上需要进一步衔接和协调。
4、狠抓落实的力度有待进一步加大。现在，全县大部分乡镇和部门都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但仍有一些单位的领导干部缺乏激情，工作上欠主动，对招商引资上项目的热情不高。特别是面对乡镇换届之年，一些干部存在“等待观望”的现象。少数单位任务观念还不强，措施不够得力，招商引资的业务水平不够，破解难题的办法不多，工作开展比较被动，进展不够快，影响了重点工作的推进，甚至是“零”进展。
四、今后工作思路
1、进一步加大项目跟进力度。继续完善并认真执行好县党政领导联系招商引资项目制度，切实抓好近几年来签约引进xxx多个项目的跟踪落实工作，对这些重点项目实行项目跟踪负责制，每一个项目明确一名县级领导、一个项目单位、一个责任人，层层落实，步步跟踪。在对签约项目及在谈项目进行认真清理的基础上，进行分类排队，重点抓好项目的跟踪落实。对已签约项目，要为企业尽快落户创造条件，下大力促使早办手续、早落户、早动工、早见效。对已开工项目，要改善施工条件，兑现优惠政策，帮助解决建设中的问题，促进迅速建成投产。对投产的企业要进一步改善生产经营环境，帮助其做大做强，提高效益。
2、进一步落实招商引资责任制。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为重中之重的工作任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。坚持党政“一把手”负责制，认真落实领导责任制，各级领导要高瞻远瞩，审时度势，统筹安排，抓住主要矛盾，突出主要工作，招商引资的地位不能变，温度不能降，措施不能软，投入不能少，支持不 能弱。党政“一把手”要亲自谋划、组织，亲自掌握招商引资进展情况，亲自处理外商投诉，亲自接待来苍考察的重要外商，亲自参加重大项目洽谈，亲自协调解决招商引资工作中遇到的矛盾和问题。分管领导要具体抓、抓具体，拿出主要精力，直接指导、参与招商引资工作。县主要职能部门要坚持做到主要负责人亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。同时，要进一步健全考核和督查通报制度，不仅要考核通报引资数量，更要考核引进项目的质量、开工率、投产率、贡献率，进一步提高考核的刚性和有效性。
3、进一步破解突出问题。一要强力推进园区建设。x灵江山海协作区下一步要加大资金投入，强力推进园区基础设施建设，同时要进一步完善拆迁政策，协调处理问题，组织精干人员做好拆迁户的思想工作，确保已落户的项目能尽早落地、尽早进场施工。在临港产业基地方面，要尽快做好规划调整工作，进一步理顺合作的税收体制问题，协调好产业基地与芦浦、巴曹当地政府的关系，做好政策上的衔接和处理工作。二要着力破解土地制约问题。要坚持节约用地，提高投资强度，提高项目质量，努力使有限的土地资源发挥出最大的引资效益。要继续深挖现有闲置厂房、闲置土地和改变功能、征而未用土地，盘活存量，整合供地。做好大项目包装工作，积极向上争取用地指标。积极引导企业“零土地”招商，“零土地”技改，切实做好“以民引外、民外合璧”的新文章。
4、进一步抓好民营企业招商。我们要充分发挥民营企业的独特优势，采取更加有效的措施，加大引导和支持力度，切实推进“以民引外、民外合璧”。一要精心包装、推介项目。及时梳理一批民营企业的重点投资项目，筛选一批民营企业的招商项目，不断充实民企招商项目库，适时向外推介招商项目。二要搭建平台、引导对接。通过组织多种有效的招商活动，把民营企业推上招商引资第一线，更多地引进国内外资金、技术、人才、管理和品牌。积极支持民营企业通过多种方式利用外资，不断拓展民营企业招商的新渠道，构建更强大的协作优势，促进民营企业实现新的飞跃。
5、进一步突出大项目招商。我们要在坚持“以量为重、质在其中”，注重“招商选资”，把引进大项目作为重点，组织精干力量专门攻关，推出一批大项目，引进一批大项目，以大项目带动大投入，以大投入带动大产出，以大产出推进大发展。今后要在先进制造业、现代服务业、基础设施、社会事业项目、旅游业和农业产业化等重点领域引进一批大的项目。特别要紧紧盯住世界xxx强企业、国内外行业龙头企业和著名品牌企业，大力引进那些“顶天立地”式的骨干企业。要充分发挥项目协调小组的作用，及时对重大引资项目进行协调，并督促抓好落实。
6、进一步组织好外出招商活动。近几年，我县在外出主动招商活动中取得的成效是显著的，也积累了一定的经验。外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。今后要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。今后要积极捕捉信息，组织有关乡镇、部门、企业人员，参加国内外各种有效的招商会、投资洽谈会等活动，通过设置招商咨询台，发放《投资指南》、《招商引资项目》、宣传光盘等招商引资材料，打响“xx品牌”，扩大xx在省内、国内乃海外的知名度，并尽可能地促使重点项目的成功引进。
7、进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我县的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门仍有反应。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
8、进一步壮大招商引资队伍。针对我县招商引资队伍力量现状和招商引资形势发展需要，下一步必须投入一定的经费，进一步壮大队伍，加强队伍建设，建立起一支具有较强战斗力的招商队伍。为适应当前全民招商的新形势，要采取送出去或请进来的形式，大力加强对招商人员涉外经济、国际惯例、公关利益等方面知识的培训，提高招商队伍的业务水平和自身素质，从而能做到主动出击，实施有针对性的小分队外出招商。同时要加强对外资工作的管理，加快建立自己的国际市场信息系统工程，健全外商资产评估机构，加强对外商的资信审查。
