今年以来，县委、县政府把招商引资作为“一号工程”和“牛鼻子”来抓，不断加大工作力度，全面落实招商引资责任制，想方设法攻项目、破难题，全力以赴抓落实、促发展，全县招商引资呈现出氛围浓、干劲足、步子快、成效好的良好态势，取得了来之不易的成绩。截止xx月底，全县引进外资项目xx个，总投资约x.x亿美元；市外境内项目xx个，总投资约xx亿元；县外市内项目xx个，总投资约xx亿元（以上项目含部分续建项目，内资项目不含房地产项目）。x至xx月份，我县合同利用外资xxxx.xx万美元，完成年度计划xxx.x%；实际到位外资xxxx万美元，完成年度计划xxx.x%；实际到位市外境内内资x.xx亿元，完成年度计划xxx.x%；实际到位县外市内项目资金x.xx亿元。
一、主要做法
（一）加强领导，明确职责，狠抓招商引资责任制的落实。为加强对“一号工程”的组织领导，我县及时调整充实了县招商引资领导小组，并根据“一把手”抓“一号工程”的要求，进一步落实了各乡镇、部门“一把手”负责制，确定了各乡镇、部门招商引资分管领导和联络员分工负责招商引资具体工作。在深入调研和广泛征求意见的基础上，县招商办认真起草制订了《xxxx年度xx县招商引资目标责任制考核办法》，并报县委、县政府研究出台，该办法将我县全年招商引资目标任务逐项分解到各有关乡镇、部门，同时建立了招商引资定期汇报、督查通报制度，切实加大了奖惩力度，强化责任制的落实。在平时工作中，县招商办强化了对全县招商引资的协调和督查，督促乡镇、部门落实好招商引资责任制，每月及时对重点乡镇的招商引资情况进行通报。今年以来，县委、县政府多次召开书记办公会、县委常委会、招商引资汇报会等会议，及时掌握工作进展情况，研究解决有关问题。x月份，县委、县政府又进一步加大工作力度，对各乡镇、各部门进行再动员、再部署、再加压，切实实行倒逼机制，再造招商引资声势，全县掀起了前所未有的招商引资新热潮。x月初，县主要领导深入主要乡镇和职能部门，就招商引资“一号工程”等工作实施情况进行一次全面深入地调研。随后，县委、县政府出台了《关于开展“攻项目、破难题、抓落实”活动的意见》，大力开展了“攻项目、破难题、抓落实”活动。市委、市政府督查活动之后，我县立即着手开展了x次“抓落实、见成效”督查活动，对反馈的问题进行汇总和梳理，并将这些问题分解到有关部门和乡镇，要求认真研究，抓紧落实。
（二）健全制度，出台政策，进一步完善招商引资工作机制。抓好招商引资工作，理顺工作机制是基础。年初，我县先后制定、健全招商引资制度，出台了一系列政策措施，进一步完善了招商引资机制。一是由县招商办起草，县委、县政府研究出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、完善了《xx县招商引资优惠政策》、《xx县招商引资奖励办法》，切实加大政策引导力度。二是建立县招商引资项目建设联席会议制度，成立县招商引资项目评审组，进一步完善招商引资项目操作规程。三是建立县党政领导联系重大招商引资项目制度，确定招商引资项目的责任领导、责任单位和联络人，切实强化对项目的全程跟踪服务。四是聘请了xx名国内外招商引资顾问，县招商办向每一位顾问发出了联系函，进一步拓宽招商引资渠道，建立起更广泛的招商引资网络。五是针对项目审批上存在的问题，县招商办与县行政审批中心、县行政效能监察中心联合下发了《关于加快招商引资项目审批速度的通知》，制定了招商引资项目审批时间登记表，进一步督促有关单位加快做好项目审批工作，凡招商引资项目由县招商引资领导小组下文通知，各单位实行优惠政策和特事特办。是继续深化机关效能革命，切实抓好项目审批窗口单位建设，建立招商引资项目联审制度，推行“告知承诺制”，完善审批“一条龙服务”，建立健全项目审批手续办理“绿色通道”制，不断转变作风，改善服务质量，进一步在xx营造宽松规范的发展环境。
（三）加强宣传，统一思想，大力营造招商引资浓厚氛围。继全市招商引资大会之后，我县通过各种会议“议”、新闻媒体“宣”、企业界人士“谈”等途径，坚持层层发动，多角度、多层次、多形式地宣传市、县招商引资决策部署以及招商引资的重大意义，着力解决“要不要”、“能不能”、“该不该”招商等认识问题，逐步树立起“无外不快、无外不活、无外不强、无外不高”的思想意识，迅速掀起招商引资新高潮。为了进一步改善我县投资环境，着力解决当前存在的一些突出问题，强力推进经济社会又快又好发民展，县委、县政府x月xx日召开了全县投资环境大整治动员大会，县机关中层以上干部以及乡镇党政干部共千人参加了这次大会，并于x月上旬到xx月底在全县范围内开展投资环境大整治活动。为做好招商引资宣传工作，县招商办重新完善并印制了《投资指南》和宣传资料，积极对外宣传，对前来洽谈联系的客商，做到热情服务，并向客商宣传xx的投资环境和优势，积极推介项目，尽力给客商留下良好的印象。截止xx月底，来苍投资洽谈项目共xxx多项，共接待客商xxx多批次，共计xxxx多人次。x月，县招商办组织召开了全县招商引资业务工作会议，组织学习了招商引资一系列政策措施，并邀请市外经贸局外资处有关负责人就如何利用外资和招商引资，对各乡镇、部门的招商引资人员进行培训，把招商引资的目标讲明，使招商引资的措施得到落实，进一步努力形成招商引资的氛围。
（四）精心筛选，认真包装，切实建好招商引资项目库。近年来，我县始终把项目包装和项目库建设作为重要的招商引资基础工作来抓。今年我县在原有项目库的基础上，精心筛选、包装了灵溪污水处理厂、巴曹xxxx吨级专用码头、县城新区管道燃气工程等xx个项目纳入招商引资项目库，其总投资约xx亿元。其中有x个项目列入全市对外招商引资重点项目库。同时，为了破解本县企业“低、小、散”的难题，做好“零土地”招商文章，我县积极鼓励“以民引外”、“以企引企”，动员企业“腾笼换鸟”。全县共包装推出x临港产业基地和x市灵江山海协作区两个产业规划招商项目，以及塑料编织、仪表仪器、礼品文具、印刷包装、纺织等行业的xx个民企嫁接项目。对已包装的项目，积极做好前期工作，及时在网站上发布信息，对外推介。
（五）克服困难，强化服务，突出抓好项目落地工作。针对土地平台建设滞后、项目安置难、协调难、审批速度不快等情况，县招商办等部门在项目评审、排出招商土地、手续办理等方面下了一番工夫，做了大量细致的工作，取得了较好的成效。一是尽力划出一批招商引资用地。积极做好x灵江山海协作区和临港产业区产业基地启动用地招商的前期准备工作。同时，我县积极做好新一轮土地规划修编工作，争取了部分用地指标，优先用于落实重大招商引资项目。二是加快项目评审速度。为了在尽短时间内做好项目引进工作，我县抓好对当前有可能引进项目的考察工作，抓紧评审，做到项目成熟一个，评审一个。为了加快评审，对一些项目评审材料上的问题和不足，县招商办克服人员少、任务重的实际困难，组织人员，加班加点积极帮助项目业主组织评审材料。截止xx月底，共考察项目xx个，已评审通过的项目有xx个。三是抓紧做好项目落实工作。首批确定了xx个项目、第二批确定x个项目、第三批x个项目作为今年县党政领导挂钩联系的重大招商引资项目，对这些对重点招商引资项目，县领导及有关部门进行逐一调研走访，对项目在落地过程中所遇到的问题和困难，及时进行协调解决。县招商办和有关乡镇积极洽谈，深入做好项目引进前的基础性工作。在全县用地指标下达后，县招商办又积极及时地对已落实土地指标的项目，在审批手续办理过程上进行跟踪了解，及时掌握项目最新进展情况，努力为项目落地排忧解难，促进项目早日落地，早日开工。四是千方百计地做好项目资金到位和统计工作。由于招商引资项目资金到位统计上报工作今年才开始，统计经验不足，以及有关单位和企业认识不到位等原因，项目资金到位管理和统计难度较大。针对这一情况，下半年，县招商办根据倒排时间表，主动联络，深入调查，摸清事实，及早收集统计存在内外资引进的项目，寻找有潜力的项目，帮助有关乡镇抓好项目资金到位工作。同时，不厌其烦地加强与企业的联系沟通，切实为企业服务，做到与企业心连心，努力争取项目业主积极配合做好资金到位、有关凭证收集等工作，确保了全年目标任务的顺利完成。
（六）精心准备，广泛联系，全力做好外出招商和项目推介工作。在招商引资方式上实现新突破是今年我县招商引资工作重要思路。县招商办按照县委、县政府的部署，认真制订活动方案，积极寻早联系签约项目，多方联系邀请参会嘉宾，精心做好了外出招商活动的准备工作。x月中旬，我县在x市成功举行了xx县经济发展恳谈会，实现了外出招商的突破。x月底，我县在x市闵行区隆重召开经济发展恳谈会暨项目签约仪式。会上，我县向嘉宾详细介绍了x灵江山海协作区和临港产业基地招商情况，推介了xx个重点招商引资项目和xx个民营企业嫁接项目。九鑫集团等x家企业与我县举行x大项目签约仪式，总投资xx.xx亿元。其中，协议项目x个，总投资额x.xx亿元。x各界人士和企业家共xxx多人参加了此次会议，取得了良好的效果。此外，今年，我县还组织人员参加了国内的“广交会”、“西洽会”、“海交会”、“浙洽会”、“义乌国际小商品博览会”、 “x（x）投资说明会”等xx余个高规格的投资贸易洽谈会，广交朋友，加强联系，积极推介，收效明显。
（七）强化教育，增强素质，充分展示招商引资良好形象。上半年，针对党员先进性教育活动要求严、标准高、任务重的特点，县招商办始终坚持把领导带头、思想发动、启发自觉作为教育的首要工作和关键环节来抓。办主要领导切实履行好第一责任人职责，分管领导具体抓，精心安排了每一个步骤，制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见和工作计划表，实行集中学习教育，开展民主评议活动，召开了民主生活会，办全体党员全部按时参加学习，非党员积极主动参与学习教育。通过半年扎实的学习教育，办全体党员的思想认识和工作作风都有了较好的改变，支部和党员队伍建设、党员管理工作得到加强，党员先进性教育活动进一步改善了干群关系、党群关系，工作作风进一步改变，服务质量水平明显提高，充分展示了招商引资部门的良好形象。通过党员先进性教育，我办干部职工工作热情高涨，全办处于满负荷运作状态，一人双岗、顶岗加班的现象比较普遍，为全年任务的胜利完成提供了坚实的保障。下半年，县招商办党支部继续加强了党建工作，召开了支部换届工作会议，选举产生了新一届支委会，认真落实党风廉政建设责任制，继续开展党员学习教育活动，进一步提高党员干部的招商引资业务能力水平。同时，办党支部认真做好了与南宋镇古楼山村党支部挂钩联系工作，为古楼山村的脱贫致富出谋划策，提供力所能及的帮助。在今年抗台期间，办党支部多次组织党员赴南宋镇，协助该镇做好古楼山村人员安全转移工作。
二、主要特色
一是引进项目规模比较大，产业结构得到调整优化。今年的超亿元项目（含续建）有x个，总投资达xx.x亿元。瑞田钢业、新雅包装、曙光烟包、天成纺织、九龙生态园、国际品牌基地等项目的引进，促进了我县原有产业结构的调整、提升和优化。
二是利用发达乡镇的产业集聚优势招商。今年引进的大项目绝大部分落户在龙港、灵溪、金乡、钱库等经济强镇。产业集聚在招商引资中的作用不可低估，优势项目、大项目的引进反过来又为产业链的延伸起到促进作用。
三是产业招商成效明显。利用x灵江山海协作区和临港产业基地两大产业带，承接x产业转移，取得较好成效。已分别有x瑞力等x个项目在山海协作区落户、x个合成革项目在芦浦产业基地落户，目前建设进展顺利。
四是资金回流现象较为显著，本部经济得到发展壮大。今年引进的xx个项目中有xx个项目是在外x人回乡投资的，总投资达xx.x亿，新雅、曙光、天成、温龙等一批在外企业的回归，巩固发展了我县本部经济。
五是三产并举招商取得实效。今年以来我县加大了工业以外领域的招商力度，引进了基础设施类项目“县城引水工程”、“龙港天然管网”，公益类项目“九龙生态园”，旅游类项目“华玉山庄”，农业类项目“xxx立体养殖场”、“江蟹产业基地”、“熊猫乳品”（二期）等。“瑞田钢业”项目的引进改变了我县工业原轻工业占绝大优势的局面，重工业的比重有了较大提高。
六是民营企业嫁接效果较好，产业水平得到提高。盈泰、宏鑫、富立等几个企业嫁接项目，引进资金和技术，使原企业的技术水平有了较大提高。
三、存在的主要问题
一是招商引资平台建设滞后。我县县、乡镇两级财力紧张，在工业园区建设上投入不足，难于真正做到搭好平台，筑巢引凤，难于吸引更多的外商前来投资兴业。作为我县主要招商引资平台的灵江山海协作区和临港产业基地，由于先期投入少，基础设施建设滞后，影响了项目的安置落地。
二是项目落地难矛盾依然存在。原因之一是少数单位依然存在办事拖拉、手续繁琐等问题；原因之二是征地难、拆迁难、项目安置难等问题还普遍存在，影响项目的落地进程和投资环境。
三是项目库建设有待提高。主要在于项目的前期工作跟不上，大部分项目只是做了一些很简单的文字说明，包装上比较粗糙。此外，在项目资源挖掘上不够深入，现有项目库缺少一些吸引人的大项目、好项目，使项目在推介过程中，签约成功率不是很高。
四是招商引资人力、财力上投入不够。近几年，我县在招商引资上投入一定的人力财力，各乡镇相继成立了相应的机构。但在从深入实施“一号工程”的要求上看，还远远不够，县招商办作为全县招商引资综合协调部门，由于人员少、任务重，在项目跟踪服务等方面还要加强。同时，由于经费和人力上的不足，我县现在还难于实施小分队招商、外出蹲点招商。在外资信息获取上，也比较闭塞。
五是个别乡镇招商引资责任意识不强。个别乡镇的招商引资工作开展比较被动，招商任务下达后，持观望等待态度，措施不力，思想认识不到位，招商意识淡薄，任务观念不强，招商引资的积极性、主动性不够，招商引资责任制落实还不到位，影响了全县的招商引资进度。
四、xxxx年工作思路
xxxx年，县招商办将按照县委、县政府的部署，紧紧抓住有利形势，进一步加大工作力度，创新招商引资机制，拓宽招商渠道，改善招商方式，拼精神、拼服务、拼作风，吸引更多更好的项目落户xx，促进我县经济又快又好发展。
1、进一步统一思想认识。招商引资关系“十一五”我县的经济发展，必须坚持作为一项长期的经济中心工作常抓不懈。全县各级党政组织和广大干部群众，要进一步增强招商引资意识，项目经济意识，把思想统一到项目经济工作上来，切实把招商提到一定的高度，同心协力，攻坚克难，抓好招商引资的各项工作。
2、进一步健全招商引资工作机制。一是健全领导体制，为招商引资提供坚强的组织保障；二是健全责任制度，主要是完善领导责任制、目标责任制、年度考核制；三是健全激励约束机制，充分调动各乡镇、部门招商引资工作积极性。
3、切实加快招商引资平台建设。继续加大对园区建设上政策支持力度，突出抓好临港产业基地和山海协作区建设，尽快把这两区的交通、通讯、水电等基础设施建设配套搞好，为好的项目入驻和招商引资提供良好载体，并进一步理顺园区招商引资载体功能，扩大其辐射带动功能。
4、切实加快项目落地工作。在原有机制基础上，进一步加快项目的考察和评审工作，抓好投资环境整治、再造审批流程，提高审批进度。同时，认真贯彻落实县党政领导联系招商引资项目制度，切实有效地协调解决项目引进过程中的每一个具体问题。继续采取制订项目落地时间表、进度表办法，继续开展招商引资督察查活力，全面落实乡镇、部门招商引资责任制，切实加快项目落地工作。
5、加强招商引资队伍建设。针对我县招商引资队伍力量现状和招商引资形势发展需要，下一步必须投入一定的经费，进一步壮大队伍，加强队伍建设，建立起一支具有较强战斗力的招商队伍，采取送出去或请进来的形式，对招商引资人员进行业务培训，以提高招商队伍的自身素质，从而能做到主动出击，实施有针对性的小分队外出招商。
6、不断提高招商引资质量。今后要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时，始终把主攻方向放在大项目、高新技术项目和外资项目上，力求在引进项目质量上实现新的突破。要注重项目投资强度和科技含量，重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商，集中力量，主动出击，下大力引进一批项目，进一步增强对县域经济发展的支撑和带动能力。
