xxxx年全镇村务公开和民主管理工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以党的领导和基层组织建设为关键，以保证农民在基层政治、经济、文化和其他事务中当家作主为目标，以不断提高“管理民主”的制度化、规范化、程序化水平为动力，不断扩大农村基层民主，使民主管理制度更加健全，形式更加多样，内容更加丰富，机制更加完善，群众更加满意，努力为我会镇经济社会更好更快发展作出新贡献。具体在以下六个方面进一步深化和落实。
一、加大村务公开力度，规范村务公开程序
各村要把村务公开的内容真正落实到位，把集体资金使用、工程项目发包、计划生育、救灾救济发放、宅基地使用、土地征用、集体资产运作、农村合作医疗、村干部报酬、公务接待费等情况如实公开。村务公开的重点是财务公开，要严格按照上级有关文件精神认真执行。公开的时间要及时，程序要规范。公开的内容上，根据各村的实际，把新农村建设中各级财政和社会各界到村到户的优惠政策、资金、项目以及村民要求公开的其他事项都纳入村务公开的内容，要变办理结果的公开为事前、事中、事后的全过程公开。公开的形式要坚持实际、实用、实效原则，各村要设固定的公开栏，按政务、财务、事务类别定期逐项公开，要广泛利用村民代表大会、党员会、民主听证会及征求意见表等有效形式进行公开，方便群众了解村务、监督村务、从而了最大限度地满足群众的知情权。
二、不断强化民主决策制度，提高民主管理水平
民主决策是推进村民自治的有效途径。在实际工作中要把握好三关，一是把好群众意愿关。在村庄规划、新农村建设、公益事业和办理集体经济项目时，要尊重农民意愿，符合各村组的实际情况，严格执行“一事一议”制度，防止个人或少数人说了算的情况。二要把好议事程序关。村重大事项如财务收支、工程项目资金筹集和招投标、村级年度工作计划实施，以及大多数村民认为必要的事项，要广泛征求和吸收群众的意见，形成较成熟的书面材料后，提交村民代表大会会议讨论通过，方可正式实施。三要把好监督关。议事过程和实施情况以及办理结果等全过程要接受群众的监督，对具体办理的村干部要接受群众的民主评议，作为年度考核村干部合格与否的一个重要方面。群众对村务公开和民主管理的满意率达到xx%以上。
三、进一步深化各项机制建设，增强工作推进活力
今年要重点加强村民代表会议，村务公开监督小组、民主理财小组“三个组织”建设，强化民主议事协商制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部“三项制度”的工作运作机制和群众参与机制。一要健全村民自治运行机制。二要建立健全责任追究机制。三要完善工作协调机制。四要健全物质保障机制。五要创新监督机制。
四、进一步深化宣传培训工作力度，营造良好氛围
要把村务公开和民主管理与实现农村“管理民主”有机结合起来，扎实有效地开展宣传培训活动。充分利用广播、公开栏、黑板报等形式，向群众广泛宣传村务公开和民主管理规范化建设的重大意义，积极动员社会各界支持参与，总结推广先进典型，大力营造争创村务公开和民主管理规范化建设单位的舆论氛围。加强对村班子成员、村民代表及监督小组、理财小组成员的教育培训，以村为单位组织村班子成员、村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员学习《村民代表xxx问》及相关法规，增强民主法制意识和为村民服务意识，提高管理村务、带领群众致富的能力，提高村民代表及监督小组、理财小组成员联系村民，参与村务决策、管理和监督的能力，进一步维护好广大村民的根本利益。
五、进一步增强认识，推进村务公开和民主管理工作全面深入
推进村务公开和民主管理是建设社会主义新农村的必然要求，是促进和谐社会的重要途径，是加强党风廉政建设的有效措施。各级组织和广大干部要以高度的政治责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党的十六届六中全会精神上来，统一到镇委、镇政府的决策上来，深刻理解做好村务公开和民主管理工作对建设社会主义新农村的重大意义，增强推进村务公开和民主管理工作的自觉性，全面贯彻落实省、市、区村务公开和民主管理工作的自觉性，把握好在建设社会主义新农村过程中做好“管理民主”工作的总体要求，振奋精神，真抓实干，扎实做好各项工作。
