一年以来，我市各级农业部门在省农业厅和x市委、市政府的正确领导下，以增加农民和农村集体收入为核心，以发展农业“三品”工程为重点，加快推进现代农业建设。xxxx年全市农林牧渔业总产值为xxx.xx亿元，增加值为xxx.xx亿元，同比分别增长x.x%、x.x%。全市农业农村经济持续稳定健康发展。
一、xxxx年全市农业农村工作推进情况
（一）主要农产品生产稳定增长
xxxx年上半年受HxNx流感事件冲击，我市家禽产品销量、出场价格暴跌五成以上；x月下旬，我市遭遇连续强降雨，引发洪涝灾害，全市农作物受灾面积共xx.xx万亩。我市积极应对，迅速采取有效措施，稳定农业生产，将损失降到最低。xxxx年全市农作物总播种面积xxx.xx万亩，同比增长x.x%，其中，粮食作物总播种面积xxx.xx万亩，同比持平；总产量xx.xx万吨，同比增长x.x%。受价格因素影响，生猪存栏量和家禽出栏量同比有所减少。生猪存栏xxx.xx万头，同比减少x.x%；出栏xxx.xx万头，同比增长x.x%。家禽存栏xxxx.xx万只，同比增长x.x%；出栏xxxx.x万只，同比减少x.x%。全市水产品养殖总面积xx.xx万亩，与上年基本持平；总产量xx.x万吨，同比增加x.x万吨，产值约xx.x亿元，同比增长xx.x%。
（二）农业“三品”工程建设加快推进
一是支柱产业不断壮大。xxxx年我市共清理柑桔黄龙病残次园x.x万亩，及时改种其它作物，预期效益达x.xx亿元。农业新四大支柱产业不断壮大，茶叶、草食动物、北江特色渔业产业发展得到省的肯定。据行业统计，xxxx年我市新建茶园x.x万亩，全市茶园面积达x.xx万亩，茶叶产值x.x亿元，xxxx年xx红茶品牌价值达xx.xx亿元，名列全国茶叶品牌第三位（红茶类）。草食动物养殖大幅增长，据行业统计，xxxx年我市山羊存栏xx.x万只，同比增长xx.x%；出栏x.x万只，同比增长xx.x%。加快渔业特色品种养殖，全市娃娃鱼生产商品鱼x万尾，繁育苗种x万尾；桂花鱼养殖面积达x.x万亩，同比增长x%，产量x.x万吨，产值x.x亿元，占全市渔业总产值的xx%。我市在xx县开展稻鱼生态渔业示范区建设，禾花鱼亩产xxx斤、产值xxxx元，效益实现了翻倍。xxxx年花卉苗木产值约x.xx亿元，增长约xx%。二是创新推进农业品质工程。我市出台了《x市农产品质量安全追溯平台管理办法》，成为全省第一个也是唯一出台农产品质量安全可追溯平台管理办法的地级市，并启动了农产品二维码溯源系统，从源头开始规范管理。同时，加快推进农产品标准化生产，制定了“x桂花鱼”、“x黑山羊”等地方标准。三是强势打造农业品牌。制作x农业“三品”工程专题宣传片，出版x茶叶文化主题书籍。在天猫平台开设“x鸡旗舰店”，xxxx年“双xx”一天销售xxx万只x鸡。xxxx年，我市新增x省名牌产品（农业类）x个，绿色食品xx个，国家地理标志保护产品x个，无公害农产品产地认定企业x家、产品x个，有x个农产品获选x省十大名牌系列农产品。
（三）新型农业经营体系构建不断深化
一是推进农业产业化经营。xxxx年，我市新增农民专业合作社xxx家，新增省重点农业龙头企业x家。加快推进农村土地确权登记颁证试点工作，目前全市有xx个乡镇xxx个村委会部署了土地确权工作，现已确权承包农户xxxx户、颁发《农村土地承包经营权证书》农户xxxx户。同时，加强农村土地流转引导和服务，全市流转面积xx.xx万亩，为发展适度规模经营打好基础。二是推进金融支农服务。与邮政储蓄银行签订了金融服务“三农”战略合作协议，致力为我市农业经营主体提供更加优惠、宽松的融资、贷款政策，解决生产经营资金问题。xxxx年底推开“政银保”项目，已扶持x个合作社，放贷资金共xxx万元；第二批正在审核企业有x家，申请贷款金额共xxxx万元。三是建立健全农村集体经济组织。目前，xx市、xx县、xx市已全面完成“五个有”（有证书、有印章、有牌匾、有代码证、有银行账户）的农村集体经济组织建设，其他地区正在加快推进。
（四）农业基础设施建设切实加强
一是加快推进高标准基本农田建设。全市xxxx年度的建设项目均已竣工，已竣工项目占年度建设任务规模比例为xxx%，超额完成省下达的建设任务；xxxx年度项目正在加紧动工建设；xxxx年度建设任务正在开展前期工作。二是加快推进农业机械化发展。xxxx年我市农机总动力达xxx万千瓦以上，增长x%，水稻耕种收机械化综合水平达到xx.x%。
（五）科技兴农步伐加快
做好基层农技推广体系改革与建设工作，广泛开展农业科技下乡活动，深化农业政产学研合作，做好适用技术指导和培训。推广生态循环农业新模式，依法整治农业环境污染源，加快推进xx家规模化畜禽养殖场的污染治理，全市推广测土配方施肥技术面积xxx万亩次。做好农村能源建设的管理和服务，新增户用沼气池xxxx户。xxxx年我市成立了x鸡行业协会、山羊协会，社会组织在服务“三农”工作上发挥了明显作用，市农学会共组织培训xxxx人次，并与高校合作组建x市农业专家团，联合实施“现代学徒制”试点和“村官大学生计划”；其主导的x市特色茶叶人才工程获省“扬帆计划”立项，进一步促进我市农村实用人才队伍建设。
（六）农业安全监管稳步推进
加强打假护农力度，做好农资市场监管工作。一是强化农产品监测力度，xxxx年全市果蔬抽检合格率xx%以上，检测瘦肉精、生鲜乳、水产品合格率均为xxx%。二是狠抓重大动物疫病防控，全市重大动物疫病群体免疫密度xxx%，动物免疫抗体合格率达xx%以上，上报病死猪无害化处理xx.x万头，全年全市未发生区域性重大动物疫情。xxxx年，农业部考核组到我市进行了春季动物防疫绩效延伸管理考核，在发给x省政府的通报上对我市给予了高度评价。三是狠抓农资市场监管，xxxx年我市出动农业执法人员约xxxxx人次，检查市场或企业xxxx个（次），开展现场咨询xx场（次），印发宣传资料约xx.x万份；共立案查处农业违法案件xxx宗。四是严把安全生产关，突出以农业机械、渔业船舶、农资打假、农村能源等为重点排查领域，开展了一系列安全生产“打非治违”和“八打八治”专项整治行动，没有出现重大农产品质量安全事件和农业安全生产伤亡事故。
（七）农业对外合作交流成效明显
广清农业对口帮扶全面铺开，两地共启动涉农帮扶项目xx项，总投资xx.xx亿元，其中x财政帮扶资金x千万元，撬动社会资金投入比率达x:xxx，成效明显。帮扶至今，在x江南市场销售x优质农产品近x万吨，销售额约xxxx万元，x市惠鲜蔬果有限公司销售我市农民专业合作社农产品xxxx多万元，促成xxx家超市企业与x开展农超对接。我市天农公司成为首批x市家禽集中屠宰配送试点单位，也是首批唯一一家非x本土企业。xxxx年两地农业确定帮扶xx家“菜篮子”和特色农产品基地，认定xxx个养猪场为定点供穗生猪基地，每年可供穗生猪数量达xxx万头，并享受x的财政贴补政策。引进xx万亩油茶种植与加工项目、出栏xx万头生猪养殖场等一批大型农业项目落户我市。同时，组团参加x农业博览会、第xx届x美食博览会等一系列农业展会，进一步宣传推介我市优质农产品。
（八）强农惠农措施落实到位
xxxx年，我市共落实种粮直补、良种补贴、农机购置补贴共x亿元。同时，加快实施政策性涉农保险。我市共有水稻参保面积xxx.x万亩，基本实现了全覆盖。农业保险在减灾救灾方面效果非常显著，共赔付受灾农户理赔款xxxx.xx万元，有效降低了受灾农户的经济损失。在夯实水稻保险的基础上，我市不断拓展试点推进补充及创新项目品种保险，xxxx年我市政策性涉农保险范围增加了马铃薯、玉米、花生、甘蔗、奶牛等项目，并主动承担了省政策性家禽养殖保险试点工作，全省第一单xx万只家禽在我市试点出单，并在国内首次实施因重大疫情引发的家禽市场价格异常波动的附加保险机制。
（九）干部队伍建设不断加强
一是切实抓好党建工作。狠抓党员干部素质提升，增强服务“三农”能力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风。完善党建、人事管理、内部管理等规章制度建设，着力通过“加强五个建设”（加强领导班子建设、加强组织自身建设、加强基层组织建设、加强党员队伍建设、加强党群关系建设）创建党建品牌。二是编制权责清单，加强依法行政工作。我局成立了依法行政工作领导小组，明确了局长为开展依法行政工作的第一责任人，各分管局长是具体负责人，相关科室（站、所）负责人和农业行政执法人员为具体执行人，保证依法行政工作的全面开展和具体落实。xxxx年我局共编制权责清单xxx项，并开展了自查自评，对问题清单进行了整改。通过整改，我局推行依法行政工作大为改善。
（十）社会治理工作不断完善
我局始终把保稳定、促发展当作头等大事，把平安创建和综治工作贯穿于“三农”各项工作之中，与业务工作同部署、同检查、同落实，强化组织领导，细化工作责任，狠抓工作落实。对群众来信来访案件，我局均落实分管领导牵头，依据相关法律法规予以详细的解释和答复，全市累计化解涉农矛盾和信访件xx宗，群众均未提出异议，确保了全年没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生，促进社会和谐安定。
二、存在问题和原因分析
一是农业支柱产业发展中仍然存在农户融资难、产业发展层次低、组织化标准化水平不高、创品牌意识不强、与市场联系不够紧密、销售体系不完善等问题，直接影响产业发展。
二是农业转方式调结构任务仍然繁重。规模种养比例仍然较少，传统种养业比重依然偏大，以农产品精深加工、休闲观光农业为重点的农业二三产业发展不快。
三是农业生产基础仍然薄弱。农民组织化程度低，农业生产小、弱、散的现状还普遍存在，农业生产和销售时有脱节，产业抵御市场风险和自然灾害能力不强，社会化服务体系不健全，行业协会作用没有真正发挥。
四是农业创新意识仍然不够强。表现在农业科技创新工作滞后，农业服务和从业人员习惯于用传统思维方式来发展农业，对新形势、新任务认识不清，缺乏深层次思考，谋划新思路不够多。
三、xxxx年目标任务和工作重点
当前，加快农业现代化建设仍然是农业发展的重中之重，xxxx年中央一号文件再一次要求加快农业现代化建设。我市农业现代化发展不破题，将会影响全市经济发展进程。xxxx年，我市农业工作将继续围绕促进农民增收为核心，着力推进现代农业发展，努力实现农林牧渔业增加值增长x.x%左右、总产值增长x%左右、农村居民人均年纯收入增长xx%左右的工作目标。重点做好以下方面工作：
（一）以农业“三品”工程为重点，加快农业转型升级
在抓好粮食等主要农产品生产的基础上，加快我市农业新四大支柱产业发展。全面开展农作物新品种繁育、引进、示范和推广工作，加强示范基地建设，积累新品种种质资源，为农业结构调整提供基础条件。完善和推广农产品质量安全追溯平台，鼓励更多符合条件的企业加入“二维码”追溯平台管理。健全农业标准化体系，加快制定农业地方性生产标准，编制和推广农作物标准化栽培模式图。推广农产品电子商务交易，鼓励支持农民合作社、农户抱团开展电子商务交易，通过x巴巴集团的影响力对外推广和展示x优质农产品，拓宽农民增收渠道。加强“生态x，绿色农业”的相关宣传推广，开展第二届x土特产十件宝评选活动，增强我市农业品牌效应。引导农业生产经营主体增强商标注册和品牌打造意识，培育一批拥有自主知识产权的名特优新产品，提高企业竞争力，力争xxxx年新增绿色食品x个，x省名牌产品x个。
（二）以培育新型主体为依托，完善农业生产经营服务体系
加大力度培育家庭农场等新型农业经营主体，积极鼓励扶持农民组建和参与专业合作社，真正把农民组织起来，把农村生产要素整合起来，让农民获得更多的收益。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证和土地流转，鼓励和引导承包土地向新型农业经营主体流转，发展适度规模化经营和机械化生产。同时，鼓励和支持农业企业合理发展农产品精深加工，提升农产品附加值。加快培育社会化服务组织，为农业生产提供综合配套服务。切实做好休闲农业发展指导工作，鼓励发展以观光农业、采摘农业、农事体验、生态休闲、农耕文化为主的休闲农业，带动农民增收。加快在我市有一定收入的农村建立起“八个有”（有证书、有印章、有牌匾、有代码证、有银行账户、有章程、有运作、有成员界定）的农村集体经济组织，促进农村集体经济发展。加大金融支农力度，扩大政策性农业保险的覆盖面，提升风险保障水平。推动落实与金融机构的合作协议，深入推进“政银保”农村金融模式，进一步支持新型农业经营主体发展。
（三）以重点项目建设为载体，激发现代农业发展活力
以重点项目为载体，充分发挥项目资金的导向作用，吸引更多社会工商资本、民间资本投入农业发展。一是大北农集团农业科技园项目，项目预计xxxx年xx月能正式投产，投产后年销售额达xx亿元；二是x市万安食品有限公司大型现代化屠宰厂项目，项目计划投资x.x亿元，预计于xxxx年底投产，项目投产后可实现每日屠宰生猪xxxx头、牛xx头、羊xxx头；三是大湾镇英红九号有机茶生产基地项目，项目总投资x亿元，总规划建设x千亩茶山；四是指导督促佛冈县加快省级现代农业示范区项目建设。
（四）以广清对口帮扶为契机，提升农业对外开放水平
探索建立广清农产品质量安全互认机制、突发事件应急处理机制、供穗农产品“绿色通道”机制、信息共享机制等多领域、多方式的合作，不断扩大两地农业合作交流的广度与深度。建立和完善广清农产品产销对接合作平台，在x社区（超市）建立x名优农产品直供专柜（专区），协调x农特产品在江南果菜批发市场、金戎牲畜交易市场建立农产品直销点。举办农业招商引资活动，引进大型企业参与x农业后备资源开发，建设规模化、环保化农业种养基地。加快我市农产品市场体系建设，扶持连锁经营、直销配送等新型流通业态和现代营销方式，大力发展开放型农业，提升农业交流合作水平。
（五）以农技推广普及为抓手，加速农业科技成果转化
加强产学研合作，因地制宜，引进优良新品种和对传统品种改良，加强试验示范与推广，进一步优化种养结构，以产业和市场需求为导向，推动农业科技成果落地生根、开花结果，提高农业整体效益。推进基层农技推广体系建设，深入开展送科技下乡活动，加强乡镇农技指导员队伍建设，提高技术服务水平。加大对农业科技示范户和其他农户的指导力度，培养农村实用型人才和新型职业农民，让科技助力农民群众发展高效生产。
（六）以质量安全监管为支撑，确保人民群众舌尖上的安全
根据农业部的相关规定，结合我市农产品质量安全检验测试中心建设中央重点市级农检中心建设项目，将原本分散的种植业产品、畜禽产品、水产品、种子、土壤肥料等相关检测设备、人员进行整合，建设大农检，提升检测水平。依法开展农资打假工作，围绕农产品、投入品质量安全，深入开展专项整治活动。推进生态农业建设，继续开展农业面源污染检测与防治，推广测土配方施肥、安全用药等适用技术，做好重大动物疫病防控，确保不发生重大农产品质量安全事件。
（七）以完善生产条件为保障，增强农业综合生产能力
加强农业基础设施建设，实施好农田水利基本建设、基本农田整治、基本农田保护示范区等现代标准农田建设项目，重点抓好高标准基本农田建设，xxxx年要完成xx万亩建设任务。加强先进、适用农业机械化推广力度，提升农业装备水平，加快健全农机社会化服务体系，鼓励和引导成立农机协会，发展农机合作社，提高农机使用效率和农业生产效益。xxxx年全市农机总动力力争达到xxx万千瓦以上，同比增长x%，新增农机专业合作社x个以上。
（八）改变思维方式，创新工作方法
要创新工作方法，改变传统思维，培养和运用四种适用思维模式，提高工作效能：一是市场经济思维。明确社会分工，充分发挥事业单位、社会组织的作用，切实把应当由事业单位和社会组织去做的事，交给事业单位和社会组织去做，提高行政部门效能；二是互联网思维。搭建产销对接新平台，推动农产品生产实行电商化。整合农业信息网，增强互动性和娱乐性，使农业信息通过网络更快速、更海量的传播。同时，创新宣传推广方式，利用互联网工具扩大受众范围，增强农业宣传效果；三是系统思维。要去行政工作碎片化，增强把握大局的能力，提高服务“三农”的水平，整体、系统推进工作；四是法治思维。要用法治思维和法治方式推动农业各项工作发展，确保依法行政，依法治农。坚持以依法行政统揽农业行政执法工作，把依法行政主线贯穿到整个“三农”工作中，特别注重对农资监管、农产品质量安全、农业机械和渔业船舶的隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，力求做到生产守法，经营守法，事事依法，不断提高依法行政水平。本月我市将开展xxxx年度依法行政考评，大家要高度重视，尽快完善有关准备材料，争取考评中取得好的成绩。
（九）强化党建工作，狠抓责任落实
xxxx年，我局党建工作责任制虽然取得了较好的成效，在年终的“五级联述联评联考”工作中获得xx.xx分，但排名较后，在xx个机关单位中排名第xx，还存在党建工作“主业”意识不够强、党建工作制度不够健全、党员学习、教育和管理力度不够、党建工作缺乏创新等问题，为此，我局党组召开了专题会议，研究制定了整改措施：一是牢记责任，突出党建工作重要地位。把党建工作视为“主业”，与业务工作同等重要看待，坚持做到在思想认识上“同位”，在工作安排上“同步”，在干部使用上“同重”；二是完善制度，构建党建工作科学化格局。建立科学民主决策制度，构建党建工作责任体系，确定局每名党组成员联系指导一个基层支部，层层签订责任书，督促支部落实各项党建工作；三是丰富载体，激发党建工作活力。将党建工作与落实业务工作相结合、与关心干部职工生活相结合、与提升干部素质相结合，营造出健康、文明、和谐的工作氛围。
（十）狠抓纪律，促进工作作风转变
要抓好政治纪律、工作纪律、出差纪律，严格执行中央八项规定，要处理好三个关系：一是既要坚决反对以权谋私、贪污腐败，又要大力鼓励干净干事、宽容实务、探索创新；二是既要反对官商勾结、利益输送，同时又要鼓励营造招商、亲商、护商、爱商的营商环境；三是既要坚决反对吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办的官僚作风，同时又要防止懒政、庸政、怠政、为官不为的腐败现象。
xxxx年是国家实施“十二五”规划的收官之年，也是我市能否完成农业“十二五”规划目标任务最关键的一年。我市各级农业部门将以敢于改革、敢于担当的信心和决心，大胆探索，勇于实践，为我市农业农村经济大发展作出应有的贡献。
