xxxx年以来，我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，紧紧围绕省委、省政府下达的责任目标，明确目标抓落实，强化措施夯基础，深化改革促创新，经过全市上下的共同努力，人口计生工作保持了健康发展态势：
——创新工作取得新成效。我市大力推进人口计生综合改革工作，经省人口计生委审核推荐，向国家人口计生委申报为xxxx年度国家人口和计划生育综合改革示范市创建单位。
——创优工作取得新进展。xxxx年闽清县被评为国家计划生育优质服务先进单位，永泰县被评为x省计划生育优质服务先进单位。截至xxxx年底，我市已实现x省计划生育优质服务全覆盖，其中有x个县（市）区同时还是国家计划生育优质服务先进单位。
——“阳光计生行动”实现全覆盖，依法行政工作全面推进。xxxx年，台江区被评为全国阳光计生行动示范单位和全国人口计生阳光统计示范单位，全市共有xx个乡镇（街道）被评为x省人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）。
我市人口计生工作主要做法和体会：
（一）加强领导，坚持综合决策。xxxx年以来，市委、市政府继续高度重视人口计生工作，坚持把人口计生工作列入重要议事日程，切实加强领导，强化责任。
一是召开高规格会议。xxxx年xx月xx日召开有市四套班子领导、市直各部门领导、市计生领导小组成员单位领导、各县（市）区党政主要领导、分管领导、人口计生局长、计生协会长、各乡镇（街道）党委（党工委）书记、各乡镇（街道）镇长（主任）、xx区乡镇（街道）社区联系计生工作干部等xxxx多人参加的高规格、大规模的全市人口计生工作会议，会议传达学习了全省人口计生工作会议精神。市委书记、市长均到会讲话并亲自向xx个县（市）区下达责任书，省人口计生委雍秀英主任到会并做了重要的指导讲话。
二是强化督查狠抓落实。市委市政府分管领导坚持召开全市人口计生工作汇报会，及时分析解决计生工作中出现的新矛盾、新问题，不断推动计生工作取得新进展。委领导深入乡（镇），帮助基层分析问题并进行面对面指导。同时还组织委机关干部，并抽调部分县（市）区计生干部共同组成考核队对全市进行了不定期检查指导。对查出存在问题较多的乡镇，实行黄牌预警告、黄牌警告或单列管理，督促指导其限期改变工作面貌。对各地排名连续两轮处在后三位的乡镇主官在帮促期间实行不重用、不调动、不提拔。
三是加大计生一票否决力度。xxxx年以来共对xxxx个申报评先评优单位进行审核把关，对xxxx个申报评优评先个人进行把关，严格执行“一票否决”制。
（二）突出重点，突破难点。综合治理性别比偏高问题。继续深入开展“关爱女孩”行动，严格执行xx周以上的孕妇终止妊娠手术审批、查验报告制度，严格B超使用和开展终止妊娠手术准入制度，加强孕情跟踪服务。强化部门配合，严打“两非”，认真贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，深化“政府组织、部门联动、区域协作、综合治理”的打击“两非”工作机制，xxxx年全市 “两非”案件共立案xx件，结案xx起。
（三）深化宣传，营造浓郁工作氛围。
一是按照“搭建平台、资源共享”的工作思路，联合x市科协编印了《生殖健康知识》系列科普挂图xxxx套、全民科学素质系列科普丛书《生殖健康小常识》xxxx本，借助城乡标准科普宣传栏与农家书屋、人口文化图书角，加强人口计生宣传，营造良好的城乡一体科普宣传氛围。
二是创新宣传载体。通过每月一期的《x人口》报和x市人口计生公众信息网网络平台，全面、及时报道我市人口计生工作新动态，为基层和群众提供了政策指导和新闻资讯；开设移动信息平台发送各类计生宣传短信月均x万多条，在人流密集的西湖公园门口设立的LED显示屏滚动播放人口计生信息，在公交车身的LED广告屏上滚动播放计生宣传标语等，扩大宣传面，提高群众知晓率。
三是加大新闻媒体宣传力度。《x日报》、《x晚报》多次在头版、醒目标题宣传报道阶段性计生工作情况，并对黄牌警告乡镇、黄牌预警告乡镇、名人富人超生高额征收社会抚养费和打击“两非”案件进行专题报道；市电台、市电视台把计生工作会议放在重要位置进行宣传报道，全市上下形成抓人口计生工作的浓厚氛围。xxxx年市电台共报道各类人口计生信息xx条，《x日报》刊载计生新闻共xxx篇。
（四）优待计生，健全利益导向机制。继续落实“成才、安居、致富、亲情、保障”五项工程，建立健全计划生育十三大优惠优待制度（独生子女法定奖励制度；农村部分计生家庭奖励扶助制度；农村一女户家庭贡献建立制度；节育奖励制度；造福工程、安居工程和社会救助等方面的政策倾斜制度；“幸福工程”；小额贴息贷款制度；农村低保计生户优惠制度；农村独生子女家庭免费参加新型合作医疗制度；优生检测免费制度；独生子女死亡伤残家庭特别扶助制度；农村独生子女和二女绝育家庭女儿中考加分奖励；东部新城和火车站改扩建项目拆迁安置独生子女补偿）。同时，我市积极探索，努力推动利益导向机制建设的创新：
一是将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象年龄提前到男xx岁、女xx岁，xxxx年部分县（市）区还提高了奖励扶助标准，仓山、晋安、闽侯分别将奖扶标准从每人每月xxx元提高到xxx元，福清将奖扶标准提高到每人每月xxx元；
二是精心组织小额贴息贷款工作。xxxx年小额贴息贷款省级财政贴息发放共落实xxx户，贴息金额xx.xx万元，超额完成对象到户任务；市级财政小额贴息贷款共落实xxxx户，贴息金额xxx.xx万元，帮助群众发展生产，勤劳致富。
（五）着力创新，提升流口工作水平。
一是推进流动人口均等化服务。坚持属地管理，为流动人口已婚育妇免费开展妇检、发放避孕药具，在流动人口中开展免费孕前优生健康检查。继续深化“一证式”服务，加强流动人口“一站式”管理，协同市综治办做好“一站式”建设工作，与劳动、公安、卫生等部门联合推进流口均等化服务工作。
二是扎实推进流动人口“一盘棋”。加强层级监管力度，每季度对全市各乡镇流动人口十项指标运行情况进行排位通报，强化流动人口的信息采集、录入、变更和网上通报等工作。继续巩固深化流动人口自我服务管理模式，各县（市）区已在x市、x市、x市等地建立了xx个“以流动党组织为依靠、以商会为依托、以工作站为基础、以流动人口为主人”的流动人口计生服务管理站，各级流动人口服务管理部门采取上门走访，与邮寄的方式与省内外xxx个地市县（其中市人口计生委与xx个地市）建立“信息互通、资源共享、管理互动、服务互补”的双向区域协作。
三是加强流动人口管理队伍建设。xxxx年我市为xxx个流入xxx人以上的村（居）配备了xxx个流口微机人员，并配齐了计算机，确保了人员、设备到位。市人口计生委举办了四期流动人口计生信息化、规范化业务培训班，两期“流动人口动态监测调查工作培训班”，各县（市）区也采取统一培训、重点指导的方式相继开展培训，全市共计培训xxxx人次，确保了培训到位，进一步提升了流口干部队伍工作水平。
（六）积极推进，着力提高出生人口素质。
一是认真实施免费孕前优生健康检查项目。根据国家和省里的要求，我市出台了《x市免费孕前优生健康检查项目实施方案》，加大投入，确保人员、场所、设备三到位。据统计，xxxx年我市共投入xxxx余万元用于服务场所升级改造和设备配置，招收各类专业技术人员xx人，聘请信息录入人员xx名，为项目实施奠定了坚实的基础。同时努力提高受检人群覆盖率，建立、健全监控体系，加强与宣传、卫生、财政、民政、公安等相关部门的配合，扎实推进免费孕前优生健康检查项目顺利实施。截至xxxx年底，全市已完成免费孕前优生优生健康检查xxxxx人次，覆盖率为xx%。
二是推进服务站（所）规范化建设，注重打造精品服务站（所）。目前，全市已有xx个（x个国家级、x个省级）服务机构分别被评上国家、省级示范站（所），xxxx年又有x个服务机构通过省级示范站（所）评估验收。xxxx年我市还精心规划了xx个精品服务站所和xx个科技长廊均已通过验收。
三是认真做好药具发放工作。对安全套免费发放机进行外观改造并扩大发放范围，提高计生药具进高校覆盖率。
（七）依法行政，维护群众合法权益。
一是坚持依法行政，规范行政行为。开展创建乡镇（街道）计生办“文明窗口”活动和依法行政示范乡镇（街道）活动，进一步规范文明窗口建设，规范行政行为，xxxx年全市有xx个乡镇（街道）通过考核验收。
二是推进阳光计生行动规范化建设。出台《x市人口计生委关于进一步开展“阳光计生行动”的通知》，对县、乡、村三级政务公开的内容和形式作了较为明确的规定。坚持打造典型示范引领作用，目前全市“阳光计生行动”已基本实现全覆盖。
三是畅通监督渠道，维护群众合法权益。坚持畅通“三个”渠道：x、建立“xxxxx”阳光计生服务热线，实现省、市、县“三位一体”式的拔打模式方便群众诉求；x、通过x电视台政风行风热线栏目实现主要领导上线直面群众来电现场解答群众诉求；x、进一步强化xxxxx便民呼叫中心网上诉求平台件的处理力度，xxxx年利用xxxxx平台解决xxx件咨询和诉求件，均为满意件。
