xxxx年全市工商系统的总体思路是：以党的十七届三中全会精神为指导，以开展学习实践科学发展观活动为主线，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，按照总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的实践要求，省委“四求先行”、“四谋发展”、“四个重在”的实践主题，以及省工商局“五求”的实践内容，着眼全市发展大局，立足工商新的形势，重在持续抓落实，先行先试谋发展，进一步提升省会工商工作水平，为服务海峡西岸两个“先行区”建设，推动省会中心城市经济社会又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建国xx周年献礼。
根据上述总体要求，今年全市工商系统要着重抓好以下几项工作，归纳起来为“六抓六促”：
一、抓学习，促思想观念更新
要把开展学习实践科学发展观活动作为当前和今后的首要政治任务，严格对照活动的x个阶段xx个环节，加强组织领导，注重工学统筹，坚持学用结合，突出实践主题，努力在解决思想、更新观念、指导实践、推动工作上下功夫。
（一）强化科学发展的理念。要立足工商部门职能，通过学习实践活动，进一步更新发展、监管、执法、维权的理念，在发展方面，要着力破除只讲市场监管、不关心经济发展，只注重发展速度、不落实科学发展，只强调经济发展、不重视社会和谐等错误观念，始终把工商行政管理工作置于服务科学发展、促进社会和谐的大局中去思考、去谋划；在监管方面，要把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变，牢固树立科学监管、依法监管、有效监管的理念，努力做到创新监管、规范监管、高效监管；在执法方面，要由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位；在维权方面，要由事后调处为主向重视事前防控转变，做到调处与防范相结合。要同等重视推进城乡消费维权工作，使城乡消费者同步享受消费维权公共服务。
（二）强化省会工商的意识。要立足省会中心城市，通过学习实践活动，进一步强化省会工商的大局意识、站位意识、责任意识、争先意识，坚持高标准、严要求，着眼总局“四高”目标，落实省局“五求”要求，切实按照省局局长去年在我局中层领导干部大会上提出的“省会工商在九个设区市排位第
一、工作也要争第一”的要求，按照x市委、市政府提出的“在x‘两个先行区’建设中挑大梁、树形象、走前头”的要求，找准自身定位，明确工作目标，自我加压，主动作为，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强服务x建设、助力全市发展的责任感和紧迫感，努力提升各项工作的能力和水平，努力展示省会工商应有的作为和形象。
（三）强化开拓创新的精神。要立足各自工作岗位，通过学习实践活动，进一步弘扬先行先试、创新创优、求真求实、又好又快的开拓精神，切实以科学发展观统领全市工商系统各项工作，突出实践主题，突出实践载体，突出实践内容，以积极的精神状态，扎实的工作作风，有力的措施抓手，把学习实践科学发展观与加强干部队伍建设相结合、与推进各项重点工作相结合、与全面完成全年目标任务相结合，使学习实践科学发展观转化为改造主观世界、加强党性锻炼、严肃工作纪律的过程，转化为知难而进、团结前进、开拓奋进的动力，转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的坚强意志、实践科学发展的具体行动。
二、抓根本，促服务发展先行
“服务发展求先行”是“五求”实践内容的首要任务。抓根本，就是要坚持服务为先、服务为重，深入贯彻总局落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施的《若干意见》、支持x建设“xx条”，省局“xx条”、“xx”条，市局“xx”条等优惠政策，助力企业稳定发展，助力品牌带动辐射，助力“三农”放权搞活，助力消费和谐有序。
（一）服务企业发展求质求量
1.进一步便捷市场主体准入。要持续开展“注册达标窗口”、“争创优质服务窗口”等活动，提高窗口的工作效率和服务水平。要继续落实企业注册官制度，完善注册官质量评析机制，深化网上并联审批系统，推广网上工商应用平台，方便企业多设立、多登记。要大力推进外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”登记工作，并积极向具备条件的区县局、基层工商所延伸。同时，进一步加强对四个县级外资登记授权局的业务指导，积极开展鼓励类外商投资项目企业直接登记制改革试点工作。
2.进一步拓宽企业融资渠道。要深入贯彻《工商行政管理机关股权出质登记办法》和《股权出资登记管理办法》，积极开展股权出质、股权出资登记工作，扩大非货币财产出资方式，促进企业多生存、多发展。继续深化“千家万户企业经营状态大调查”、“挂千家进百家”等活动，助推银企、企企、政企联接，大力推进商标专用权质押、动产抵押等工作，帮助企业特别是中小企业破解资金困难等实际问题。
3.进一步扩大榕台经贸交流。要认真执行市局提升台商注册登记水平x条措施，不断畅通台资企业登记注册绿色通道、重大项目个案授权登记特事特办通道。要在台资企业聚集地设立台商服务机构，全面推行台商企业联络员制度，做到贴近企业需求、紧贴企业服务。要以xx国家级台轮停泊点、平潭对台合作试验区、x农民创业园、x海洋水产品加工园等示范园区为平台，整合xx等地对台小额贸易资源，放宽对台小额贸易企业的登记注册和经营范围，全力帮助台资企业在榕发展。
4.进一步服务宏观调控政策。支持从事民生工程、基础设施建设、生态环境建设和灾后重建的企业发展；积极服务个体工商户、私营企业加快发展，特别要引导发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，千方百计促进就业再就业；支持国有企业改制重组和企业上市工作；积极鼓励优势企业、行业龙头企业通过强强联合、兼并重组等方式做强做大；积极扶持新兴行业，如服务外包业、信用担保业和涉及节能降耗等产业。要围绕我市确定的扩大内需和重点投资项目，开通“直通车”服务，帮助其顺利完成设立、增资登记，以加快构建环罗源湾、闽江口南翼、江阴等产业基地，加快闽江口、火车货运站等六大物流园区建设，加快x海峡农副产品批发物流中心、马尾海峡水产品交易中心等重大项目实施。
（二）服务商标品牌做大做强
1.引导企业创品牌。要积极利用“x.xx”、“x.xx”等活动以及在x日报开辟每周一期的商标专栏，开展商标品牌主题宣传，提高企业的创牌意识。坚持“三个一批”的原则，继续推行商标“三书”制度，加大对驰、著、知名商标企业的回访工作力度，加强对企业创牌、申请商标国际注册的指导，力争今年我市驰、著、知名商标较去年有更大增长。同时，制定x市知名商标认定和保护办法，进一步规范知名商标认定条件、程序和要求。
2.扶持企业亮品牌。要建立完善全市商标数据库，深度分析全市商标资源的分类情况，进一步明确我市商标工作的发展目标和对策。继续开展出口自主品牌培育、商标富农、商标授权经营和发挥品牌效应“四项试点”工作。各区县局要指导每个工商所确定x-x家企业作为帮扶对象，分类指导商标持有人提高商标知名度，使商标发挥最大的经济效益，增强优势品牌的辐射、带动、集聚功能。
3.帮助企业护品牌。一方面，要指导企业成立商标管理机构，健全商标内部管理制度，建立商标使用档案，加强商标自我保护。另一方面，要完善“打假保名优”网络，以驰著名商标、地理标志证明商标、涉外商标等为重点保护对象，以商品批发零售市场为重点区域，建立和强化打假维权沟通协作机制，加大对商标侵权行为的打击力度。同时，进一步做好会展商标监管工作，研究定牌加工企业监管机制，加强商标代理市场监管，从源头上杜绝商标侵权假冒现象的发生。
（三）服务“三农”经济增收增效
1.登记指导。支持农村企业、农民专业合作社发展，鼓励企业在农村设立分支机构、开展连锁经营，鼓励投资人向农业投资、在农村创业；积极鼓励和引导各类企业、农民专业合作社、个体经营大户依法从农民手中流转土地，探索设立农民土地承包经营权流转合作社、土地承包经营权流转信息服务合作社等，提高农业产业化水平和农民的组织化程度。
2.经纪助导。要加大农村经纪人的培训力度，逐步由培育规范农村经纪人向扶持“农民合作社+农村经纪人+农户”的经营模式转变，促进农产品市场加快流通、加快发展。要推广农业合同，农民土地承包经营权流转合同示范文本，开展“守合同、重信用”活动，查处侵农害农的合同违法行为，逐步由倡导发展订单合同农业向规范农业合同转变，促进农业增效、农民增收。
3.品牌引导。要全面普查全市农产品商标和地理标志资源，指导相关组织对本地名、特、优、新涉农产品及时申请地理标志商标，引导农业生产者和经营者统一注册农产品商标，强化商标转化为现实经济效益的能力、速度和效果，进一步提高农民的受益面积和受益质量。
4.红盾疏导。深化红盾护农行动，维护农资市场秩序，并逐步将工作重点由农资打假为主向建立健全农资市场长效监管机制转变，实行农资索票索证、农资购销合同备案、农资商品信誉卡等制度，推广农资购销“先使用秋后付账”的办法，有效维护农民的合法权益。
（四）服务消费维权尽深尽广
1.大力推进xxxxx行政执法体系建设。力争全面将消费维权工作纳入全市平安建设和综治考评范畴，促进政府加大对xxxxx站点经费、人员、场所的保障力度，做到站点建设及日常管理以政府和企业为主，业务指导和重大投诉处理以工商部门为主。同时，各区县局要指导每个工商所培育x至x个“xxxxx示范服务站点”，进一步提升站点食品安全预警、维权宣传、咨询举报等效能。
2.不断完善xxxxx消费维权工作机制。不断规范受理、登记、分流、督办、反馈等工作流程，进一步健全完善消费纠纷调解和申诉举报、消费维权承诺、小额消费争议解决、部门联席会议、区域协作等机制，进一步加强与行业组织之间的信息沟通，努力构建以行政执法、行业自律、社会监督为主要内容的消费者权益保护体系。
3.努力提高xxxxx数据综合分析能力。充分发挥全国xxxxx数据直报点的优势，加强软硬件建设，利用“网上投诉”、“电子地图”、“预警分析”等功能，收集消费纠纷的热点、难点，分析群众的消费理念、趋势，向消费者发布消费警示，为企业提供市场动态，为地方党委、政府提供决策参考。同时，积极联合省市消委会和新闻媒体，通过开辟“xxx直通车”、“每月一警”等形式，深入开展消费维权宣传教育，倡导健康、理性消费，提高消费信心，扩大消费需求，增强消费维权对拉动经济的贡献力，进一步扩大xxxxx的社会影响力。
三、抓核心，促监管执法高效
“监管执法求高效”是“五求”实践内容的本质要求。抓核心，就是要突出监管执法重点，完善监管长效机制，提升依法行政水平，不断推进“四个转变”，切实提高监管效能，努力营造“公平公正、规范有序、和谐诚信”的市场环境。
（一）突出监管执法重点
1.强化食品安全和商品质量监管。
一要全力推进食品批发企业电子台账制度，进一步扩大电子台账覆盖面，不断健全商品的市场准入与可追溯管理。
二要建立食品行业一级代理商数据库，在工商部门“商管系统”与食品行业一级代理商的商品信息库之间，构建电子通道，实现数据共享，力争在全省工商系统率先做到重点商品信息实时更新。
三要加强流通环节商品质量监测工作，依托全国工商系统唯一有资质的商品质量检验中心，充分运用流动检测车、速测仪，督促经营者落实不合格食品下架、退市制度。
四要建立食品质量分类巡查监管制度，针对流通环节食品的不同来源、不同生产方式以及不同风险度，有针对性地加强分类分级监管。同时，要加强农村市场商品质量监管，加大打击假冒伪劣商品下乡的力度，不断提高农村市场商品质量监管效能。
2.严格公平交易执法。
一要以反垄断执法推进专项治理，深入开展公共服务行业、社会中介组织专项治理工作，按照纠风工作“查纠建”并举的要求，做到“一案一整改”，促进行业自律，引导规范发展。
二要以查处商业贿赂推进反不正当竞争，突出工程建设、产权交易等重点领域，进一步打击限制竞争、虚假宣传、强制搭售等不正当竞争行为。
三要以打击传销推进直销行为规范，对传销违法活动保持高压态势，坚持露头就打，并加强直销企业的规范管理，切实维护直销市场秩序。
四要以开展专项行动推进市场秩序整治，以开展打击走私贩私、制假售假、违规促销、扫黄打非等专项行动为重点，进一步整顿和规范市场经济秩序。
3.规范市场主体行为。
一要加大无照经营查处取缔力度，建立健全联席会议、信息抄告等制度，加强与许可审批部门之间信息共享与配合。继续做好城区xx个农贸市场的证照补办工作。
二要深化外资企业属地监管工作，严格落实外商投资企业属地管理和登记机关管理相结合、年检集中监管与日常监管相结合的长效监管机制。完善监管十项制度，畅通短信提示渠道，实行属地监管落实情况月通报等措施，确保工商所外资企业属地监管软件使用率达到xxx%。
三要充分发挥经济户口管理作用，积极运用“经济户口信息管理系统”，强化经济户口管理的综合性、基础性作用，构建经济户口与市场主体监管双向互动的良好机制。
四要抓好企业违反登记事项查处工作，加大“三虚一逃”等违法行为的查处力度，增强企业自律意识，规范企业经营行为。
4.加强网络商务监督管理。要认真研究网络监管、网上查案、法律适用等难点问题，提高查办网络违法案件的能力和水平。充分应用“网络商务监督管理系统”，加强网络经营主体的备案管理，开展网络经营的巡查监管，坚持从日常检查、群众举报中发现线索、深挖案源，查处网络违法交易行为，规范网络商品交易秩序。
5.深入开展违法广告整治。要不断延伸广告监管触角，加强户外广告的登记管理和市场巡查，加大对期刊杂志、固定形式印刷品、车身广告、互联网等领域的广告监管力度。继续以关系人民群众身体健康的食品、药品、医疗等作为整治重点，始终保持高压态势。同时，认真落实媒体广告下管一级的工作机制，建立健全广告审查、部门联席会议、广告信用评价等长效制度，促进广告市场健康发展。
6.全面履行合同监管职能。要制订出台全省首个《合同监管指导意见》，为基层合同监管提供一份具有工具书意义的指导文件。会同相关部门推广服务合同示范文本，加大对合同不平等格式条款监管力度，查处利用合同侵害消费者权益的违法行为。要加强对拍卖活动的监督管理，维护拍卖市场的健康发展。同时，加强“守合同重信用”企业的认定工作和动态管理。
（二）完善监管长效机制
1.实施农村食品点、线、面三维监管。突出对农村食品流通环节批发源头、配送过程和零售网点的监管。
一要加强对食品批发网点的源头监管，通过落实市场业主责任制、引导食品批发企业安装电子台帐、增配食品质量检测设备等手段，确保货正源清。
二要加强对食品配送线的全程监管，为符合条件的流动送货车配备统一标志，严厉打击利用送货车向农村转移假冒伪劣食品的行为，实现绿色配送。
三要加强对食品零售覆盖面的终端监管，通过配备基层工商所商检系统和检测装备，进一步增强巡查监管实效；加强对经营者的行政指导，落实索票索证、进销货台账和不安全食品下架等制度，保障安全消费。
2.创新企业信用监管平台。进一步规范企业信用信息的管理和运用，着力构建一个信息共享、互联互通的企业信用平台。
一要搭建横向平台。以建立“x市市场中介组织信用信息数据库”为突破口，征集工商等相关部门的各类信用信息，开发多部门联网的企业信用信息平台软件。
二要整合信息资源。建立完善企业信息分析工作制度，每季度为党委、政府提供宏观决策参考的分析报告；发挥企业电子档案信息服务作用，开发相应信息数据发布软件，为企业提供自我查询是否列入“黑名单”、相关事项到期等情况。
三要优化信用管理。通过建立健全信用评价反馈、信用监管提示、信用风险防范、信用激励惩诫等机制，激发企业的信用需求。
3、提升业主责任制层级。印发《市场业主责任制指导手册》，把落实业主责任制与建立电子台帐、实施信用监管、开展消费维权等工作相结合，推进经营者诚信自律、守法经营。加强理论研究，邀请专家学者共同对业主责任制理论进行深度研讨，努力总结出一套具有科学指导和普遍推广意义的业主责任制理论，并积极争取地方人大、政府支持，力争在全省乃至全国出台首个关于业主责任制的地方立法，为全面落实、推广业主责任制提供法律依据。
4.拓展行政指导内涵。要坚持把行政指导融入服务、监管职能的全过程，实现行政指导常态化。继续开展“一局三项目，一所一样品”活动，努力在市场主体准入、商标品牌培育、无照经营查处和食品安全监管等重点领域，挖掘、选准、培育新的项目，使行政指导工作从单个企业延伸到同类企业，从单个项目延伸到同类项目，不断拓展行政指导深度和广度。同时，进一步完善行政指导的制度规范和绩效考核体系，加强经验做法的总结推广和基层干部的培训工作，进一步挖掘行政指导的内在活力和发展潜力。
（三）提升依法行政水平
1.严格执法行为。汇编《行政职权目录和行政处罚自由裁量规定工作手册》，为基层执法人员提供执法参考；严格落实执法办案十项制度，重点抓好“三级九档”、行政执法评议考核、执法过错责任追究等制度的落实；在检查支（大）队增设兼职法制员，在工商所试行案件“一核一审”制，加强核审把关，提高办案质量；修订完善《x市工商行政管理系统行政处罚涉案财物管理规定》，建立健全涉案财物管理的责任落实、运行协调和依法处置“三项机制”；充分运用案管系统，严格案件录入程序，推进执法办案的程序化、信息化。
2.加强执法监督。要加强执法检查和专项督查，落实对行政处罚、行政强制、行政许可等行为的监督，年内要在全系统开展x次以上的执法交叉检查；要探索核审、听证、复议、应诉等执法监督方式和方法，大力推行说理式案件调查终结报告和行政处罚决定书，鼓励提倡区县局领导、工商所长亲自出庭应诉或旁听，强化干部依法行政的责任意识和工作能力；要积极开展“铁案工程”创建活动和“十佳优秀执法案卷”评选活动，进一步规范执法行为，提高执法效能。
3.开展执法培训。统一法制、公交、检查支（大）队业务培训的人力资源，依托省局“法制论坛平台”，采取案件评析、“每月一题”等方式，推行OA在线学习讨论，交流执法办案工作经验，并鼓励具备条件的干部参加国家司法考试，积极申报公职律师，不断壮大法制队伍，提高干部的政策法律水平和业务素质。同时，认真制定全系统《依法行政第三个五年规划》，积极开展“法律六进”和“五五”普法活动，广泛宣传工商行政管理的法律、法规、规章和各项政策措施，努力营造良好的法制氛围。
四、抓基础，促队伍建设提升
“队伍建设求提升”是“五求”实践内容的基本保障。抓基础，就是要通过加强领导班子建设、队伍人才建设、党风廉政建设、硬件保障建设，努力打造“四个忠于、三个过硬”的省会工商干部队伍。
（一）加强领导班子建设
1.强化政治理论学习。要结合学习实践科学发展观活动，进一步加强领导班子的思想政治建设，认真落实党组中心组学习日、“三会一课”以及高校进修、挂职锻炼等制度，不断增强党员领导干部的党性观念和品德修养，牢固树立正确的价值观和政绩观，自觉成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。
2.提升班子执政能力。要切实按照科学执政、民主执政的要求，进一步完善议事规则和决策程序，加强集体领导，注重沟通协调，思想上多交流，决策时多商量，工作中多通气，困难时多分担，做到大事讲原则，小事讲风格，分工不分家，补台不拆台，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。
3.重视干部政治成长。要用好的作风选拔好的干部，注重从年轻干部中选优，注重从有基层工作经历的干部中选拔，注重从整体工作出色和条件差但面貌变化较大的单位中选用领导干部，而且要多使用一些、使用的力度要大一些。对那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承担责任的领导干部要多一份信任、多一些支持、多一点保护，真正让想干事、能干事的人能够干得成事、又不出事。
（二）加强队伍人才建设
1.切实抓好行政执法类公务员管理试点工作。国家公务员局和工商总局在x个省市局的xx个单位开展试点工作，我省就我局和x市局，使命光荣、意义重大、任务艰巨。为此，要认真落实国家公务员局和工商总局《关于在x等六省（市）工商行政管理系统部分单位开展行政执法类公务员管理试点工作的通知》，积极探索，科学实践，稳步推进，只许成功、只许出成效、只许出人才，努力为工商系统行政执法类公务员管理工作出点子、出实招、出经验。
2.切实加强队伍教育培训。全面落实市局大规模培训干部实施意见。在培训计划上，要深入分析基层培训需求，科学设置培训班次，整合各种人员相同、内容重复的培训，针对基层最薄弱的环节、最急需的知识，着重培训干部履行岗位职责应知应会的知识和技能。在培训对象上，要突出加强工商所所长、政治指导员、段片长和基层执法骨干的培训；在培训方式上，要创新培训手段，着手成立市局讲师团，抽调全系统政治素质强、理论水平高、业务能力精的干部以及聘请一些专家学者，通过定期召开政策法规研讨班、工商业务交流会以及下基层巡回授课等形式，提高培训质量，增强培训效益。同进，要严格落实各种督学、述学、评学、考学等机制，突出抓好教育培训工作责任制、学习培训考试制、学分制等相关制度，真正做到学有所得、学有所用。
3、切实完善干部激励机制。进一步建立健全干部交流轮岗、上挂下派、竞争上岗、任职资格、政绩评价以及公务员考录等制度，建立优胜劣汰、能上能下、有进有出的干部动态管理机制。同时，要通过精神、物质、政治、荣誉等多种激励手段，营造鼓励人人干事业、人人支持干事业的风气，让一心干工作的人的价值得到承认、得到尊重、得到体现。
（三）加强党风廉政建设
1.坚持教育宣廉。持续推进“学条规、守纪律、树形象”廉政主题教育、廉政文化“五进”等活动，通过建立OA网络“廉政影院”、制作干部廉政教育学习卡等各种形式多样、行之有效的廉政文化载体，深入开展社会主义核心价值体系教育、宗旨教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，强化干部自律意识，提高反腐拒变能力。
2.坚持制度保廉。定期召开党风廉政建设形势分析会，探索建立风险点防范管理机制，重点抓好对“办事权、人事权、用财权”的制约。认真落实党风廉政建设责任制，不断健全领导述廉、诫勉谈话、廉政承诺、离任审计等制度，严格干部选拔任用、资金分配使用、物资采购、工程建设等工作，并积极运用电子监察手段，加强对“案、费、照”等各项行政执法行为的规范管理，做到提早发现、及时警示，推进制度防范、源头防腐。
3.坚持监督促廉。继续推行基层执法人员面向监管服务对象述职述廉工作，经常组织人教、监察部门开展明查暗访活动，积极加强与地方党委和纪检监察部门的联系沟通，进一步完善监督机制，提高监督实效，逐步建立起干部职工不易腐败、不能腐败、不敢腐败的监督体系，在全系统营造“以廉为荣、以贪为耻、风正气顺”的浓厚廉政氛围。
（四）加强硬件保障建设
1.提升基础建设水平。市局新办公大楼和部分县（市）区局综合服务场所建设工作要盯紧抓实、持续推动，市局罚没物资存储中心筹建工作要精心运作、尽快启动，新（改）扩建的xx个工商所的后续完善工作要抓紧跟进、不断优化，新设立的xx区火车南站、金山、xx县鸿尾等x个工商所办公场所建设的前期准备工作要积极协调、着手筹划。此外，各区县局要结合历史债务清理工作，加大固定资产盘活力度，对不列入省局新（改）扩建工商所名单序列而又确实必须着手进行修建的一些破旧、边远工商所，要通过置换、拍卖等方式，努力进行优化升级改造，不断改善基层办公环境。
2.提升信息化水平。要对全市信息化装备状况进行一次调查摸底，科学制定信息化硬件装备升级更新的统一规划，做到优化资源配置，科学合理调度。要科学规划市局新建办公大楼的网络布线和中心机房，积极筹建全市工商系统电视电话会议系统，用好用足OA、案管、商管以及“工商所办公平台”等xx多个信息化业务软件，进一步提高信息化的科技含量。要建立健全信息化工作的责任机制、落实机制和督查机制，加强信息化工作的设备管理、日常维护和技术保障，确保网络系统正常、安全、高效运行。
3.提升技术应用水平。要加强信息化知识培训，坚持分类指导、分级培训的原则，组织开展信息化技能的普及培训、管理员和信息员队伍的提高培训、处（科）室负责人和基层工商所长的重点培训，促使每位干部都能独立操作岗位业务系统，进一步提高信息化的应用能力。
五、抓机制，促系统管理规范
“系统管理求规范”是“五求”实践内容的内在需要。抓机制，就是要通过努力规范系统协调机制、机关管理机制、基层运行机制，不断形成规范有序、落实有力、成果有效的良好工作格局。
（一）规范系统协调机制
1.上下要加强联动。对上，要不折不扣地执行好省市局党组的决策和部署，及时客观地反映有关情况和建议，真正对上级负责。同时，要加强与省市局各处室的沟通和联系，了解各地工作的情况和自身工作所处的位置，及时掌握信息动态，有的放矢促进工作；对下，要多换位思考，多设身处地为基层考虑问题，多听取基层的意见和心声，多解决基层的困难和需求，做到重心下移，加强指导，多予少取，有效服务，努力为基层创造工作的平台、发挥作用的平台。
2.左右要形成合力。要积极探索建立机关处（室）月联席会议制度，互相交流工作情况，互相通报存在问题，认真弥补配合环节上的断层，切实防止责任环节上的缺位，保持信息畅通、工作畅通，做到互相补台补位，增强部门合力。同时，要探索开发数据信息资源共享平台，着手规范职能处室各类数据信息的统计、报送、整理、分析、通报机制，做到工作口径相互统一，信息资源互通有无。
3.内外要注重沟通。要积极按照叶副省长提出的“三个主动”（主动向当地政府汇报和沟通，主动争取支持，主动承担责任）的要求，在服务地方经济发展和加强市场监管执法中靠前作为、当仁不让，在取得工作成效和遇到困难问题时也多请示、多汇报，以取得当地党委、政府更多的帮助、支持、理解和肯定。同时，要加强与当地有关部门、兄弟单位的协作和协调，不断建立健全抄送抄告、并联审批、联席会议等制度，疏通渠道，理顺关系，巧借外力，为我所用。
（二）规范机关管理机制
1.健全工作制度。要认真落实政府信息公开，进一步加强机构、人员、制度以及“x工商红盾信息网”的建设，规范信息的发布和管理，提高信息的透明度，保障公众的知情权。要不断加大政务公开力度，通过上墙、进屏、入网、指南等形式，重点加强决策公开和办事公开，突出规范公开的程序和内容，深入推进阳光政务，促进依法、透明行政。要切实加强单位内部管理，对接省局修订完善的xx项规章制度，进一步推进市局《制度汇编》中各项规章制度的废、改、立工作，促进机关科学、高效、顺畅运行；继续开展“平安单位”创建活动，认真做好机关安全隐患排查和信访矛盾纠纷调解工作，确保本系统、本单位的安全稳定。
2.改进机关作风。牢固树立全方位服务意识和机关一盘棋的大局意识，进一步转变会风文风，改进工作方式，努力为基层减压、减负，为党组提供信息参考、决策参谋，逐步实现机关工作由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由疲于被动地完成上级交办的任务向主动服务、创造性工作转变，由只注意搞好对内服务向强化联络公关职能转变，形成“上级服务下级，机关服务基层，窗口一线服务企业群众”的良好风气。
3.培育工商文化。要积极推进机关党的建设，进一步深化党建工作“三级联创”机制，扎实开展“党建工作先进单位”、“党员先锋示范岗”、“党员先锋岗之星”等活动，并努力把创建工作与履行职能相结合，与业务工作相融合，做到以创建促业务、以业务带创建。要积极推进机关精神文明建设，通过一些相对持续固定的文化载体和活动，发挥文化的柔性力量，久久为功，凝心聚力。今年，要组织开展“三个一”活动，即：“五一”期间开展一次机关趣味运动会，“七一”期间开展一次“红盾在手中，党在我心中”纪念建国xx周年演讲比赛，“十一”期间开展一次“红盾之声”歌咏比赛，努力营造一种生动活泼、寓教于乐的浓厚氛围。
（三）规范基层运行机制
1.研究编制“工商所工作手册”。着重探索解决三个问题：
一是根据总局新的“三定”方案，因应“两费”停征后新的形势，探索研究工商所新的职能定位，以进一步明确“工商所是什么样的机构”的问题；
二是围绕工商“五大职能”，对照《工商行政管理所条例》，探索完善工商所的工作职责，以进一步明确“工商所做什么”的问题；
三是按照“以辖区片（段）长责任制为基础，以经济户口为内容，以信用建设为支撑，以信息化为手段，以工商所规范达标为目标”的思路，探索规范工商所的运行模式，以进一步明确“工商所怎么做好工作”的问题。各单位、各部门要从注册登记、巡查监管、执法办案、消费维权、队伍建设、软件使用等各个方面，对目前工商所工作的所有职能、内容、标准、制度进行认真梳理、归纳、整合、提炼，研究制定出切合我市基层实际和需要，针对性和操作性强的工作手册，不断提高工商所“四个转变”和“四化建设”的能力和水平。
2.持续推进规范化建设。深化“规范达标示范工商所”和“规范达标检查大队”创建活动。今年所有工商所的统一CI形象标识工作要全面完成，“规范达标示范工商所”创建工作要有新的突破；全市所有检查大队要全部达到乙级标准，并努力再创x到x个甲级达标检查大队。同时，要积极开展“标准示范段（片）”创建活动，出台相关工作标准和具体考评指标，在中心城区、城乡结合部、农村工商所分别筛选出具有代表性、指导性的段（片）进行试点，为进一步推进基层监管模式改革，规范工作运行机制提供实践基础。
3.认真落实人员、服务、职权“三下乡”。“人员下乡”：即，新录用的公务员要优先补充到工商所，确保全市所有工商所的人员编制今年全部到位；“服务下乡”：即，严格落实市（县）局领导挂所、机关处（科）室驻所、各级分管领导包片联系、机关基层干部上挂下派等制度，确保所有服务基层的政策、措施落实到位；“职权下乡”：即，积极放权激活，确保所有能够下放给工商所的职权全部下放到位，真正做到心往基层想，人往基层走，钱往基层花。
六、抓载体，促持续运作实效
“持续运作求实效”是“五求”实践内容的最终目的。抓载体，就是要充分运用各种有力的工作抓手、科学的工作方法、扎实的落实措施，持续推动、持续落实、持续有效。
（一）深化岗位竞赛。要积极开展“注册能手”、“办案能手”、“维权能手”、“综合监管能手”等专门业务竞赛活动，大力推进岗位练兵、实践成才，在全系统掀起“大练兵、大比武”的热潮。要认真落实“十佳工商所”、“十佳工商所长”、“十佳段（片）长”等各类评先评优工作，充分发挥、运用其导向和激励作用，使其真正成为激励干部、推动工作的有效抓手，有效调动干部的积极性和主动性，形成“争先创优、比学赶超”的工作态势。
（二）深化项目带动。要着力开展“重点工程”创建活动，成立重点项目领导小组，突出抓好行政执法类公务员管理试点、工商所工作手册、企业信用监管平台、农村食品三维监管、业主责任制、行政指导、基础建设等一批重点项目，实现项目带动、示范辐射。要积极开展“精品工程”创建活动，按照省局提出的“精品管理、精品装备、精品队伍、精品业绩”的要求，立足各处室的职能特点和各区县局的区位特色，精心培育x至x个本单位、本部门的精品项目，通过项目提升整体工作水平，通过项目体现工作成效。
（三）深化典型引路。要善于总结经验，通过工作巡评、经验交流、拉练互学等方式，挖掘亮点特色，总结工作成果，持续完善提升，努力提炼出具有科学指导和普遍适用的经验做法或制度机制。在总结提炼的基础上，还要善于宣传推介，充分发挥省会工商在宣传工作中的区位优势和比较优势，对工作中的好经验、好做法，加强宣传，积极推广，并注重在主题、档次、形式、规模等方面，进行科学策划，挖掘报道深度，以扩大典型的影响面和辐射力，不断形成“大宣传，大推介”的工作氛围和良好效应。
（四）深化落实措施。要加强绩效评估，进一步完善绩效评估体系、标准、方法和奖惩机制，使其更加科学、量化，更具客观、刚性，并坚持平时就把省市局绩效评估细则贯穿到具体的工作中，经常对号入座，注重自查自纠，杜绝“搞突击”、“一阵风”等应付现象。要加强督查调研，成立效能督查队和工作调研组，进一步推进季度、半年等综合的督查调研活动以及各种专门课题、专项业务的督查调研工作，通过自己内部研、职能处室提、区县交叉评、领导带队查等形式，及时了解工作情况，及时予以通报反馈。同时，要本着“解决问题，促进工作”的目的，在督查调研中指导基层抓住工作重点，破解工作难点，消灭工作盲点，提升工作弱点，去除工作虚点，在督查调研中体现对基层的关心、帮助和服务，在督查调研中促进各项工作又好又快落实。
