一、xxxx年工作总结
今年来，xx市司法局在上级司法行政部门的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神，聚焦“重要窗口”建设，深化实施“xxxxx”司法行政提升工程，着力补短板、扬优势、创亮点，形成了一批具有xx辨识度和司法行政特质的标志性成果。今年来，全系统共获各级荣誉xx项，荣获全国公共法律服务工作先进集体，牵头成功创建全省法治xx建设先进单位，获评全省行政复议规范化建设工作成绩突出集体和“枫桥式”司法所建设成绩突出集体，“三化”引领提升行政决策质量项目获评xx省县乡法治政府建设“最佳实践”奖，成功创建x个xx省“枫桥式”司法所。行政复议规范化建设、推进合法性审查向乡镇延伸等工作获xxx副省长批示肯定，项目化普法、社区矫正x.x版本打造、推进乡镇合法性审查全覆盖、人民调解等工作在全国、全省会议上做经验交流，“融普法”模式、司法行政“双下沉”专项行动、社区矫正示范工作站建设等工作多次获省司法厅领导批示肯定，“法雨春风”法律服务活动、执法司法规范化水平提升年活动、律师行业投诉举报查处制度等xx余项工作在省级刊物上推广。xx市先后在我市召开社区矫正、法治乡镇建设等现场会推广xx经验。深度参与江化关停、万商破产处置、伟屹项目等市重大疑难案件处置，多次得到市主要领导的表扬。
（一）抓责任、促落实，法治建设工作深入开展
一是法治建设统筹能力建设有效加强。发挥市委依法治市办牵头抓总、统筹各方作用，围绕法治xx建设目标任务及前期存在问题，牵头起草《xxxx年法治xx建设工作要点》《关于推进法治乡镇建设三年行动计划（xxxx-xxxx年）》等文件，由市委书记xxx在市委全面依法治市委员会第二次会议上予以部署推进。 同时从xxx项工作要点中甄选xx大重点专项工作，制作推进清单，指导各协调小组根据工作分工逐项跟进；建立法治工作信息交流机制，定期对各单位报送情况予以通报，全市下上形成良好工作氛围。
二是法治政府建设重点难点问题取得突破。开展行政执法监督规范化建设创新实践工作，建立行政执法监督事项流程、行政执法监督协作、行政执法监督信息公开等制度机制，推进行政执法监督工作规范化、制度化，xxxx年，共组织疫情防控、“证照分离”改革审批监管情况及行政执法案卷集中评查等专项监督活动x场，反馈问题xx余个，制发行政执法监督通知书x份，撰写相关检查报告x份，促进严格规范文明执法。同时加大纠错力度，出台《xx市行政案件败诉责任追究办法》，常态化开展败诉责任追究，并将败诉追责情况作为年终各类考核的重要依据，倒逼行政机关依法行政。
三是法治建设督察考核力度不断加强。深化法治建设督察考核，全力推进法治建设在年度综合考核的比重；制定《xxxx年法治xx建设考核评价细则》，结合全市中心工作、法治建设重点工作，对相关指标优化提升，提高考核的可操作性和实际效果。开展xxxx年法治政府建设工作情况公开、法治乡镇建设等法治督察活动，进一步强化法治建设主体责任，督促相关问题落实整改。
（二）抓职能、优服务，法治保障能力有效提升
一是法治保障中心更加精准。加强法治审核规范化建设，着力规范提升政府决策合法性审核效能，起草出台《关于进一步规范市政府行政决策事项合法性审核工作的通知》及《xx市司法局政府法律事务合法性审核内部流转程序规定》，健全完善外部审核机制和内部审核流程，提高合法性审核质效，保障政府依法科学决策。强化重大项目法治保障，以法治思维法治方式，推动一批重大遗留案件破冰推进；保障宅基地三权分置等一批重点中心工作、改革创新事项快速推进，特别是保障城南新城一、二期项目征收工作，在做好面上法治保障的基础上，发挥敢碰硬、能吃苦、懂政策、善调处等优势，x次均以签约腾空全面清零第一的成绩，完成领办任务，相关工作多次受到xx市委市政府主要领导肯定。推进全市专班法律服务全覆盖，制定《专班法律服务工作方案》，以“局领导+业务骨干+资深律师+协作部门”的模式，为各重点专班一对一配备法律服务团队，由领导带队前往对接服务重点工作专班，xxxx年，已通过上门走访、电话对接等方式走访服务所有重点专班，收集法律服务需求xx余条，解答法律问题xxx余人次。
二是公共法律服务更加高效。深入推进公共法律服务提质扩容，建立健全法律援助“全程代办”、公证参与司法辅助、军地衔接法律服务、律师投诉举报查处、市场主体法律顾问等工作机制，以制度规范促业务提升，xxxx年，共接受法律咨询xxxx余人次，办理法律援助案件xxx件、司法鉴定xxx件、公证xxxx件，相关经验在全省推广。创新疫情防控法律服务载体，开展“法雨春风”法律服务月活动，组建疫情防控及复工复产公益法律服务团，编印发放企业复工复产法律服务指南近千本；自编自制系列普法微视频，点击量累计xx万余次；为企业开展“法治体检”xxx次，挽回直接经济损失xxx余万元。扎实推进青年律师梯队培养，开展律师行业“扬帆行动”专项活动，建立“xx市青年律师交流群”，举办青年律师座谈会、送法进军营、法治大讲坛等活动，助力青年律师快速成长；持续深化法律服务行业教育整顿工作，排查律师行业教育整顿问题xx项；加强考核激励，开展季度“援助之星”评选，推进村（社区）法律顾问法律服务工作补贴发放，引导法律服务行业把法律服务做实做优，相关经验在全省推广，并在xx市律师行业发展大会上作典型发言。
三是矛盾纠纷化解更加多元。开展“双百名”调解专家建设行动，通过单位推荐和自我报名，经遴选，共有xxx名调解专家入库，按照各自擅长的领域分成xx个工作组；组建百名公共法律服务专家库，吸纳法律服务领域的专家，组建省市县三级法律专家库，并借助以会代训、旁听庭审、案件评比、云上课堂等形式，提升专家库成员的能力素质。开展调解专家“双下沉”行动，发挥“双百名”专家库作用，深入开展司法行政矛盾纠纷调处和公共法律服务队伍“双下沉”专项行动，实施“线上点单+线下接单”同步推进、“人民调解+法律服务”同步供应。xxxx年，共受理xxxx件矛盾纠纷，调处xxxx件，调处率xxx%，成功xxxx件，成功率xx.xx%，相关经验做法获xxx副厅长批示肯定，并在全省交流推广。加强行政争议纠纷源头防范。全面推进行政复议规范化建设，健全完善分级审理、AB岗分管领导审核等工作机制，提升案件办理质效，行政复议规范化建设通过省级验收；将重大复杂行政争议引入行政复议途径，减少行政争议转化为行政诉讼，今年来，共有各类行政争议纠纷xxx件，立案前化解xxx件；行政复议案件xx件，已结案xx件，其中以调解方式结案xx件，调解成功率达xx.x%，相关做法获xxx副省长批示肯定。xxxx年我市行政败诉率为x.x%，比xxxx年的xx.xx%同比下降xx.x%，降幅居xx各县（市、区）之首。
（三）抓亮点、树品牌，法治实践成果持续涌现
一是全力推进法治审查向基层延伸。选取基础较好的xx镇为乡镇合法性审查试点，指导完善合法性审查工作机制，明确司法所为合法性审查机构，并形成“承办机构-镇党政综合办-司法所”的合法性审查流转运行机制；选派骨干力量入驻xx村司法所，作为合法性审查的中坚力量，形成以司法助理员为主体，镇法律顾问为补充的审查模式。在xx镇试点的基础上，提炼相关做法，形成指导文件，下发《xx市全面推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》，鼓励有条件的乡镇（街道）以司法所作为合法性审查机构，暂不具备条件的，由乡镇（街道）确定内设机构为合法性审查机构，并要求各乡镇（街道）明确审查人员，加强司法助理员和公职律师力量培养，优先指派取得法律职业资格的工作人员专职负责合法性审查工作，也可以通过聘请法律顾问日常坐班、政府购买法律服务等方式开展合法性审查工作，目前已实现xx个乡镇（街道）合法性审查机制及力量全覆盖。全市xx个乡镇（街道）法制审查机构累计出具合法性审查意见书xx余份，审查意见xxx余条，相关经验做法通过现场会方式在xx市推广，获xx副省长批示肯定，并通过专报、简报的形式在全省推广。
二是创新打造社区矫正工作x.x版本。结合《社区矫正法》的最新内容，对“十个全覆盖”内容进行规范更新，不断深化社区矫正x.x版本。实施“双线式”监管教育，“线上线下”监管教育并举，认真做好规范化监管教育工作，今年来，累计接收社区矫正对象xxx人次，解矫xxx人次，现有在册社区矫正对象xxx名，无一例脱漏管。实施“全程式”心理辅导，以政府购买服务方式，与xx市心理咨询师协会合作，为社区矫正对象提供“全过程”心理健康服务，做好温情式帮扶工作，xxxx年，开展新入矫对象一对一谈话及心理测评xxx人，重点跟踪xx人，开展团辅xx场，受众达xxx人。实施“项目化”志愿服务，积极对接社区、养老院等有服务需求的单位，组织xxxx余人次投入到公益服务活动，以善激发善。相关经验做法获省司法厅率永利副厅长批示肯定，在全省社区矫正教育管理培训班上交流，并以xx现场会形式在xx市推广。
三是做好普法深入融合文章。抓好“七五”普法收官，落实重点普法责任单位联络员工作制度，全面压实“谁执法谁普法”责任制，推动“七五”普法各项任务落地，顺利通过xx验收。抓实宪法学习宣传，落实宪法宣誓制度，开展以“宪法进万家”为主题的“宪法十进”活动，建设以宪法为主题的法治文化公园、法治长廊、宣传栏等法治文化景观xx余处，有力推动全民学宪法。抓细普“融普法”工作，融入“夜生活”，创新开展xxxx青年说法暨“暑你懂法”普法夜市活动；融入“饿了么”“萝卜白菜”等电商平台，组建“青骑小哥”普法志愿服务队，开展线上“你学法 我送券”活动，有效激发群众学习热情；融入市级方言短视频栏目，自制线上短视频栏目，点击量超xx万人次，掀起学法热潮；加强民主法治村（社）创建指导，成功创建国家级民主法治村x个，省级民主法治村（社）xx个，xx市级民主法治村（社）xx个。xxxx年xx月，我局作为全省仅有的x个县（市、区）之一，被推荐至四省联办的第二届长三角基层依法治理论坛上作经验交流。
（四）抓管理、建队伍，法治建设基础不断夯实
一是法治人才队伍力量不断壮大。针对基层专业审查人员不足的问题，通过与编办、组织部、财政局、各乡镇等单位的对接，调剂xx个乡镇行政编制，由司法局统一招录法学、法律专业的乡镇司法助理员（法治审查员），并进行统一管理、培训和指派，专职专岗从事基层法治工作，计划通过三年时间，全市xx个乡镇（街道）全部配备专业法治审查员，实现全覆盖，今年已完成第一批xx名司法助理员（法治审查员）的招录和培训工作，并启动第二批次招录申报工作。同时，通过紧缺专业人才高校直聘（研究生）、编外人员招录等方式引进基层法治工作人员xx余名。
二是法治人才专业能力不断加强。以“理论学习+实务锻炼”为抓手，全力抓好法制审查干部业务提升。开展为期三个月的新招录司法助理员（法制审查员）岗前培训，通过集中授课、实务练习、考核测试等方式不断提高新进人员的审查能力，培养专业化乡镇司法助理员（法制审查员）。同时，建立审查员例会制度，由法制审查干部定期轮流对审查涉及的法律专业知识进行讲解。一方面以“系统学”促“成体系”，系统开展规范性文件、合同、重大执法决定涉及的各类法律法规学习，另一方面以“专项学”促“通业务”，重点开展对审查中经常碰到的违建拆除、环境执法、市场监督等方面的法律法规学习，克服本领恐慌，提高工作能力。
三是法治人才综合素质不断提升。打造“忠诚型”人才，坚持党对司法行政工作的绝对领导，扎实落实党组理论学习组学习制度，领导带头做好巡查整改、执法司法规范化提升等工作，以“头雁效应”带动“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化开展、“三个三”创建活动的深入实施，让“忠诚、担当、高效、卓越”的价值理念中深深扎根。打造“战斗型”人才，组织开展各种形式的理论学习、专业研讨、业务大比武、项目擂台赛、实战练兵、双向培训等活动，把他们输送到疫情防控、招商引资、项目征迁等全市重点中心工作中去，真正诠释“专业敬业、以人为本、团结协作、践行法治”的行为准则。打造“活力型”人才，坚持“初心”教育成果转化，通过观看爱国影片、烈士陵墓献花、疫情防控行动、房屋征收工作、招商引资参与、公益活动开展等形式，增强干部爱国为民情怀、深入一线服务群众的愿望。
二、xxxx年工作思路
xxxx年以来，我们取得了一定的成绩，但与新时代法治建设的新要求仍有差距，存在不少短板，如基层专业法治人员力量及能力需进一步加强、基层行政执法行为需进一步规范、普法宣传的实效性需进一步增强、公共法律服务供给需进一步丰富等。下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察xx时的重要讲话精神，按照市委十四届七次全体（扩大）会议要求，勇于创新、敢于争先，继续深入实施“xxxxx”司法行政提升工程，统筹推进法治xx建设各项任务落细落实，争做“一地三区”建设者、维护者、展示者。
（一）在统筹法治xx建设上更进一步，着力推动法治示范创建。完善法治xx建设责任体系，建立全面依法治市委员会协调小组例会制度，细化落实各领域法治建设工作任务，进一步强化统筹协调，实现法治建设有牵头、有分工、有落实、有跟进、有反馈，抓实抓好法治建设重点工作取得实效。推动法治示范创建工作，对标《市县法治政府建设示范创建xxx项指标》，常态化开展法治政府建设督察，补齐工作短板，争创全国法治政府建设示范县（市、区）。推进法治建设向基层延伸，继续开展法治示范乡镇（街道）创建工作，争创xx市级法治建设示范乡镇（街道）x个，xx市级法治建设示范乡镇（街道）x个，有效推动乡镇（街道）法治政府、法治社会一体化建设。
（二）在服务保障中心工作上更进一步，着力助推“一地三区”建设。强化行政决策法律保障，推行法制审查人员例会制度，开展线上线下相结合的培训，进一步加强法制审查队伍能力建设；制定出台《进一步深化法律顾问工作的意见》，推动全市党政机关、乡镇（街道）通过社会化购买法律顾问服务的方式，实现法律顾问全覆盖，同时开展政府法律顾问服务星级评定、法律顾问红黑灰榜评选等活动，提升法律顾问履职质效。探索柔性引才模式，对标长三角、xx都市圈服务标准，通过政府购买法律服务方式引智借脑，组建省、xx、xx三级法治专家库，为我市重大项目、重点案件以及改革和发展的热点、难点、重点问题等提供更专业、更优质的法律意见和法律服务，服务我市法治政府、法治xx建设。
（三）在护航平安xx建设上更进一步，着力筑牢稳定法治防线。加大行政应诉源头指导力度，开展部门、乡镇（街道）法治科室负责人沙龙活动，交流分享应诉心得体会，探讨工作中运到的困难，构建相互协作的“大应诉”工作格局，提升应诉工作整体水平。推进专业化调解队伍建设，通过以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，同时建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度，实现以制度促业务。成立社区矫正工作教育讲师团队，积极发动矫委会成员单位、公共法律服务志愿者团队成员及社会团体、民间组织等社会力量参与其中，确保讲师团队成员涵盖法律、心理学、教育、思想道德、行为规范、时事政治等行业或领域的优秀工作者，服务于社区矫正对象的教育帮扶。
（四）在提升群众满意指数上更进一步，着力优化公共法律服务。加快我市法律服务信用信息平台项目建设，建立诚信信息清单，对律师分类分级管理，探索加强事中事后监管的有效模式，切实提升律师执业水平；全面推进市场主体法律顾问试点工作，指导法律顾问机构、人员和网格单位签订法律顾问服务合同，并利用xxxxx法律服务热线平台、“xx小时法律服务无人超市”、“xx一家亲—村情通”微信小程序等，多种形式提供市场主体法律服务。开展“八五”普法规划调研，结合“一地三区”建设，抓好“八五”普法的顶层设计及组织实施；创新普法平台，打造“阿公说法”普法团队，以社会化购买服务的方式，从民间艺人中挖掘x-x人组成的说唱团，深入人群聚集区进行随时随地的法治故事说唱；开设《街头采访普法》栏目，发挥执法部门能动性，每月一主题，深入各种违法现场进行采访说法。
（五）在营造担当实干氛围上更进一步，着力完善育人用人机制。以“建设清廉机关、创建示范单位”为抓手，把党风廉政建设贯穿于司法行政工作的全过程，进一步强化宗旨识、廉政意识和法治理念，同时进一步健全党支部工作的各项规章制度，规范基层党支部建设；通过开展党务知识培训和学习，不断提高支部成员的党务工作知识水平和工作能力。推行竞争上岗制度，将政治素质好、业务精、能力强、能干事、会干事、干成事的干部充实到中层岗位，选好配强中层领导班子。严格按照德、能、勤、绩、廉五方面的具体要求进一步强化干部的绩效考核工作，充分调动广大干部努力工作的积极性。探索干部岗位打通流动机制，加强岗位交流机制的完善，多岗位锻炼，多角度选人，充分发挥干部的个性、专长、能力，实现人才的合理配置，做到人尽其才，才尽其用，最大限度地激发干部的潜力和创造性。
