一、xxxx年工作情况
xxxx年，x市国资系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市政府部署，扎实抓好国有企业投资运营和深化改革工作，促进了全市国资国企稳步运行和发展。
（一）加快推进国有企业投资发展
充分发挥国有企业稳增长、促发展、惠民生的引领和促进作用，加快推进国企重大项目投资和发展。
一是加快推进重点项目投资。切实发挥国企融资平台、基建先锋、产业龙头和惠民抓手功能，有效引领和支撑经济社会发展。xxxx年，市属国有企业多渠道筹集资金xxxx亿元；加快推进了天府国际机场建设、中环路等城市道路改造和一批城市综合管廊建设等城市基础设施项目建设；引领实施
一、
二、三产业投资项目xxx个，投资金额达xxx多亿元；国有企业加大公共民生和社会事业投入，新增公交营运线路xx条，完成地铁建设投资xxx亿，在建和新开工保障性住房建设规模达xxx万平方米，改造提升
二、三圈层公建幼儿园xxx所。
二是加快推进“走出去”发展。研究起草《x市市属国有企业xxxx年“走出去”规划》，组织国企参加“第五届中国—巴基斯坦商务论坛”、第四届“中英贸易会”和首届中英地方领导人论坛伦敦站活动，鼓励和支持市属国企积极走出去。兴城集团与省铁投集团等组建了面向海外投资的中国x国际投资公司；兴蓉集团、建工集团等企业成功进军巴基斯坦、蒙古等“一带一路”沿线国家，确定投资规模xx多亿元。
三是加快推进资本证券化进程。按照“上市一批、培育一批、储备一批”的思路，重点推进了一批条件成熟的企业上市，锦泰保险等x户企业在新三板和区域性产权市场挂牌成功，兴蓉环境、x燃气等企业H股上市进展顺利；加快培育了一批上市潜力企业，交投能源、交投运业、中小保、创新风投、x鑫通、智能交通等企业新三板挂牌相关准备工作顺利推进；积极充实上市后备力量，工投集团受让岷江公司股权打造境外投融资平台，金控集团对旗下担保、小贷、租赁、典当业务资产进行整合，兴城集团启动了下属人居置业上市准备工作。
截至xx月，我市国有企业资产总额为xxxxx.xx亿元，所有者权益xxxx.xx亿元，分别较去年同期增长xx.xx%和xx.xx%；资产负债率xx.xx%，同比上升了x.x个百分点；融资总额xxxx.xx亿元（其中银行贷款xxxx.xx亿元），同比增长了xx.xx%；实现营业收入xxx.xx亿元，较去年同期增长x.xx%；利润总额xx.xx亿元，较去年同期上升xx.xx%；全市国有企业完成固定资产投资xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中，市属国有企业资产总额xxxx.xx亿元，所有者权益xxxx.xx亿元，分别较去年同期增长xx.xx%和xx.xx%；实现营业收入xxx.xx亿元，较去年同期增长x.xx%，利润总额xx.xx亿元，较去年同期下降了x.xx%；完成固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。”
（二）扎实推进国有企业深化改革
认真贯彻落实中央、省委和市委深化国资国企改革部署，以问题为导向，以市场为遵循，深入推进国企经营机制和国资管理体制改革。
一是推进政府投融资平台“市场化”转型。沿着“减负—转型—再造”的路径，积极推进投融资平台市场化转型。通过债务置换、优质资本注入等方式，改善平台企业财务状况，近两年补充国企资本金x.xx亿元，降低企业负债x.xx个百分点。改革国企承担基础设施和公益性项目建设的投融资方式，积极推广PPP和拨改租模式，实施x个PPP项目和xx个拨改租项目。引导企业以市场为导向对经营资源和业务进行归并整合，加快向产业经营实体转型，组织实施了xx户
二、三级及以下公司整合工作。
二是完善国有企业“市场化”治理。引入市场多元投资，积极发展混合所有制经济，研究起草了《x市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见（送审稿）》，今年市属企业实施混合所有制经济项目xx个，涉及金额x.xx亿元，市属国企发展混合所有制经济的企业超过xxx户。积极实施了川煤建设等企业公司制改革，研究推进了国资系统x户事业单位改革工作。大力推动市属国企完善现代企业制度，制定了市属国企公司章程管理、内控体系建设、董事会年度工作报告等制度，指导金融城公司、文旅集团等企业对公司章程进行修订，指导工投集团、地铁公司等企业进一步健全内控体系，完成了对企业董事会年度工作报告的初审和意见反馈。
三是探索国有资产“市场化”管理。以管资本为主，积极探索国有资产管理的新模式新方法。推动工投集团、金控集团、兴蓉集团x户企业试点改组国有资本投资（运营）公司取得初步成效。国企分类管理改革深入推进，进一步规范和完善了企业经营业绩综合考核评价体系，有效推进了分类监管、分类改革、分类考核。制定出资人审批事项权利清单和责任清单，调整管理事项xx项，将依法应由企业自主决策的事项归位于企业。强化出资人财务监督和事中事后问效问责管理，改进审计监督、监事会监督、纪检监察监督、社会监督等机制，加快形成国资监管闭环，有效维护国有资产安全。
此外，积极推动改革历史遗留问题的处理。积极推进出江煤矿的关闭清算和x九星改革调整遗留问题处置工作。妥善处置跃进煤矿、南光实业、x市燃料总公司等企业的改革调整遗留问题。完成航天科工集团下属x航天通信设备公司历史遗留问题处置工作。协调推进了在蓉央企“三供一业”分离移交改造工作。
（三）严格加强国有资产全方位管理
围绕国有资产安全运营和保值增值，着力强化源头治理和重点环节管控，努力构建全方位、多层次的国资监管体系。
一是做细出资人监督。进一步完善产权管理机制，强化产权评估、备案、租赁、转让、等级管理工作，完成xxx户国企产权登记，实现国有产权转让xx宗xx.xx亿元、资产出租xxx宗xx.xx亿元。优化国企投融资管理，完成市属国企xxxx.xx亿投资、xxxx.xx亿元融资计划审核工作，启动实施了企业重点投融资项目事中事后审计监督工作。进一步规范财务管理，完成了xxxx年度国有企业决算审计工作，开展了对x中青旅公司等企业的专项审计工作，实施了市属国企“小金库”专项清理工作。加强经济下行压力下企业经营状况分析和债务风险防控，对各企业融资情况及资产运营效率进行分析并提出有效的改进措施。有序推进国有资本经营预算工作，配合市财政局编制了xxxx—xxxx年市本级国有资本经营预算三年滚动规划和xxxx年市本级国资本经营预算建议草案。
二是做实监事会监督。进一步理顺监事会与出资人及所出资企业的关系，完成了新一轮市属国有企业监事会机构调整工作。修订完善了监事会工作规范、责任追究等制度，改进了监事会年度监督报告的撰写和成果运用工作。完成xx户市属国企xxxx年度监事会监督检查和报告撰写工作，指导、协调处理了所披露的问题。
三是做强纪检监察监督。加强党章党规党纪和法治教育，今年举办了x期教育培训班，集中轮训国企领导干部xxx余人次。推进廉洁文化进企业创建活动，发送廉洁短信xxxxx余条，投放x部廉洁国企主题公益广告，努力营造国资系统风清气正的新常态。加大对国有企业的巡视（巡察）力度，今年开展了x户市属国企巡察和x户企业巡察“回头看”工作。强化企业“三重一大”事项管理和领导人员议事决策、履职行权监督，建立信访集中核查机制和督办机制，今年以来共办理职工群众来信xxx件；严厉查处国企违纪违法案件，共核实违纪线索xx件，立案xx件，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人，挽回经济损失xxxx万元。
四是做优企业自身监督。指导金融城公司等企业对公司章程进行修订，进一步规范董事会、监事会和经理层的设置和分工，完善了分权制衡的法人治理结构。指导金控集团、工投集团、地铁公司等企业就内部组织搭建、内部流程控制等进行梳理，完善分事行权、分岗设权、分级授权机制，强化了内部重点岗位和关键环节的监督管理。指导市属国企建立健全信息公开制度，推进厂务公开，健全职代会等民主管理制度，强化了企业职工民主监督。
（四）进一步加强国有企业党的建设
认真贯彻新时期党建工作要求，加强国有企业领导班子建设、基层党组织建设、思想宣传和作风建设，切实增强国有企业改革发展的政治保障。
一是加强国有企业领导班子建设。改革完善国企领导人员选人用人机制，研究起草了《关于市属国有重要企业经营管理层实行市场化选聘和契约化管理的意见（送审稿）》等制度，近两年选聘职业经理人xx名。全面推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，完善“一岗双责”的权责机制，xx户市属国有重要企业xx%的党委成员进入了董事会、监事会和经营管理层。加强干部交流任职，近两年从党政机关、企业选拔企业领导xx名，交流任职企业领导xx名。加强国企领导人员后备干部管理，建立企业领导后备干部人员库，遴选xx名后备干部。加强企业领导人员教育培训，全年举办企业领导人员专题培训班x期，培训人员xxxx余人次。
二是加强国企基层党组织建设。联合市委组织部研究出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，指导xx户市属国企将党建工作写入公司章程。完成市国资委党委所属x户企业基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。扎实开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动工作，整顿软弱涣散基层党组织xx个。开展了国资系统“双强六好”基层示范党组织申报工作和建党xx周年全国、全省、全市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织表彰评选工作。扎实推进国资系统企业基层党建x项重点工作任务落实，开展了xxx户企业党员组织关系清理排查工作。
三是坚持全面从严治党。严明党的政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设责任制，制定年度工作要点，细化措施，落实责任，逗硬考核，召开全市国资系统党风廉政建设和反腐败工作大会，统筹安排了市国资系统党风廉政建设和反腐败工作。认真落实“两个责任”和“一岗双责”要求，组织开展了落实党风廉政建设主体责任签字背书活动，促使各责任主体切实做到“知责、明责、尽责”。全面开展省委第三巡视组反馈意见的整改落实工作，实施整改措施xx条，并对市属国企“三公”经费、选人用人等x个方面问题进行了全覆盖综合监督检查。
四是认真开展“两学一做”学习教育。开展了全市国资系统“两学一做”学习教育，通过领导带头学、专家辅导学、结合实际学、层层联动学等方式，各单位下发“两学一做”学习教育笔记本xxxx多本，印发“两学一做”学习资料xxxxx多册。组织开展全市国资系统“美丽x·党员示范行动”系列活动，引导各级党组织和党员，立足本职工作，切实发挥党员先锋模范作用，加快推进重点工作开展，充分展现了国资国企的良好形象。
二、xxxx年重点工作安排
xxxx年，市国资系统将围绕市委“xxx”总体思路和国资国企中心工作，按照“x+x+x”工作部署，切实履行“两大基本职能”，深入实施“两大主体战略”，加快推进“两大重点工程”，努力推动国资国企深化改革取得新突破，加快转型和引领城市发展取得新成绩。
（一）切实履行“两大基本职能”
坚持以实现国有资产保值增值为出发点，以引领和支撑城市发展为落脚点，勇担使命，主动作为，充分发挥国资国企的职能职责。
一是努力确保国有资产运营安全。围绕国有资产安全运营和保值增值，着力抓好国有资产监管与国有企业投资发展和做优做强工作。研究完善国企资产交易、投融资、内控体系建设等管理制度，抓紧实施新一轮国企资产清查，健全出资人审计和企业内审机制，推进监事会派驻体制改革，加快构建国资监管闭环体系。持续深化市属国企投融资模式市场化转型和投融资管理机制改革，做好市属国企投资指导、要素保障和经营服务工作，实施国企创新驱动发展战略，力争全年市属国企资产总额、投资总额和利税总额同比增长不低于xx%。大力优化国有资本布局，加快推进x金控集团、市兴蓉集团改革整合转型工作，研究推进x建工集团与x绿地集团战略重组工作，开展市属国企“压层级、缩数量、控新增”专项工作，力争年内完成xx户以上
二、三级及以下市属国企整合工作。
二是充分发挥国有企业引领作用。切实履行国资国企的经济、政治和社会责任，加快实施国企稳增长促发展、城建攻坚、民生保障、生态建设等引领行动。提升市属国企融资能力，加快实施一批PPP项目，创新发行公司债、企业债、中票、短融等融资工具，力争全年市属国企新增融资同比增加xx%以上。加快实施轨道交通加速成网计划、三环路等城市道路改造以及天府国际机场、x国际铁路港等重点项目，加快推进城市大通路建设。加快推进城投、兴城等市属国企承担的“北改”工程、城市综合管廊、海绵城市建设等重点基础设施项目，不断提升城市基础设施水平和功能品质。切实保障和改善民生，进一步优化城市公交、供水、供气等公共服务配套，加快推进李家岩水库等水源工程建设，加快实施一批棚户区改造、保障房建设、环城生态带建设和幸福美丽新村建设项目献。
（二）深入实施“两大主体战略”
坚持以加强党对国有企业的领导为核心，以全面深化改革为统领，全面加强市属国企党的建设，深入推进国资国企改革，切实增强企业发展的政治优势和动力保障。
一是全面加强国企党的建设。认真贯彻全国、全省、全市国企党的建设工作会议精神，在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设。全面落实国企党建工作责任制，指导各企业将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司章程，将国企领导班子及成员党建工作履职情况纳入国企负责人综合考核评价体系。强化党建工作基础，大力整治国企党组织建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。加强国企领导班子和人才队伍建设，推进落实竞争类市属国企经营管理层市场化选聘、现有经理层成员身份转换及契约化管理工作，全面规范企业组织选拔、竞争上岗、公开招聘、人才引进等方式选任干部工作，加强企业领导班子成员兼职管理。加强国企党风廉政建设，全面落实从严治党“两个责任”，加大对国有企业的巡视（巡察）力度。
二是全面深化国资国企改革。以问题为导向，坚持用改革的办法解决国资国企发展的问题。深入推进国有资产管理体制改革，开展对x户市属国企试点国有资本投资、运营公司进行阶段性评价，深入推进国企分类管理改革，深入实施市属国企分类考核和薪酬制度改革，深化出资人审批事项改革，探索出资人履职新模式和新方法。加快推动国企经营机制改革，加快推进工程咨询公司、市统建办等x户市属经营性事业单位转企改制，推进市属国企专职外部董事队伍建设，进一步规范企业法人治理结构和运行方式，全面推进市属国企完善内控体系工作。加大改革推进和保障力度，健全市属国企改革统一领导和推进机制，完善改革配套政策，继续做好在蓉央企、省属企业“三供一业”分离移交改造工作。
（三）加快推进“两大重点工程”
坚持以市场为导向，以推动国企资产证券化和“走出去发展”为重点，努力拓展资本市场和国际市场，切实提升国企市场化水平和竞争能力。
一是加快推进国企资产证券化进程。抢抓我国资本市场改革机遇，将加快上市融资作为市属国企市场化改革发展的主要路径和重点工程。着力培育打造公用事业、文化旅游、房地产开发、战略新兴产业、金融、传媒、能源、交通等x大国有上市平台。重点推进兴蓉环境和x燃气H股上市，x银行、人居置业、千嘉科技主板上市，以及交投、传媒、文旅等旗下一批优质企业新三板挂牌，力争全年新增x户以上市属国企上市融资。
二是加快推进国企“走出去”发展。抢抓国家“一带一路”和长江经济带发展战略机遇，加快推进市属国企“走出去”发展，在更广范围内寻求市场、配置资源和参与竞争。加强整体规划和指导，研究出台x国企“走出去”发展“xxxx规划”。实施“借船”出海战略，加快推动兴城集团等市属国企与海外投资经验丰富的央企、省企合作项目落地。支持市属国企之间加强专业优势合作，整合优质业务和资源，实行产业和项目联动，扩大x国企影响力和“走出去”的优势基础。加快意向和签约投资项目落地；力争全年新增海外投资项目xx亿元以上。
