一、四创并举，健康双流建设强力推进
（一）成功通过首批全国健康促进区试点考核评估。xxxx年x月国家卫计委下文确认双流区通过考核评估。我区健康促进、“区管院用”、居民健康卡等工作在“全国健康促进县（区）经验交流会”上交流。xxxx年xx月，国家卫计委召开“健康促进县区”传播活动研讨会，西部片区xx余个省市代表参观双流“健康促进样板间”；“健康中国行”x省启动仪式在双流举行；全省健康素养促进行动工作会在双流召开，区政府作经验交流发言，与会代表参观我区健康促进场所。
（二）成功创建国家慢性病综合防控示范区。xxxx年x月，我区慢性病综合防控工作顺利通过国家卫计委评审验收，xx月，国家卫计委发文命名。形成了“政府主导强保障、资源整合强体系、全民参与强素养、疾病监测强基础、全程管理强防控、创新驱动强效果”六大综合防控策略，率先在西部地区开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、儿童口腔综合干预工作，在全国具有推广示范作用，并在国家卫计委组织的全国口腔卫生工作会上做了交流发言。
（三）卫生城镇创建工作省市领先。结合“百村容貌整治”工作，开展以“四清五改”为主题的院落综合清洁行动，改善农村居民院落环境卫生，xxxx年新建农村星级卫生院落xxx个，原有星级院落巩固合格率达到xx%。推进公厕革命，整治系统内xxx座公厕。xxxx年无害化卫生厕所覆盖率较xxxx年提高x.x%。省爱卫会命名我区省级卫生镇x个、省级卫生村x个、省级卫生单位xx个、省级无吸烟单位xx家；黄龙溪镇、胜利镇、黄甲街道成功创建为国家卫生乡镇，公兴街道创建国家卫生乡镇工作顺利通过专家暗访；目前全区国家卫生乡镇覆盖率xx.x%，提前x年达到市政府提出的xxxx年区（市）县“国家卫生乡镇”覆盖率达到xx%的工作目标。
（四）全面推进双流健康城市建设。巩固国家卫生城镇创建成果，全力打造卫生城市的升级版，推进双流健康城市建设。在全区开展健康家庭、社区、医院、机关、企业、学校、军营等健康细胞创建活动。xxxx年x月，双流区卫计局、棠湖小学、x天味食品集团有限责任公司被世界卫生组织健康城市合作中心命名为“健康单位”。xxxx年xx月，市人民政府邀请全国知名健康城市专家在蓉召开健康城市建设研讨会，参观了我区健康乡镇建设工作，对生态农产品、社区垃圾分类、健康家庭创建、健康饮食等工作高度赞扬。区卫计局编写的《着力健康家庭创建，推进健康城市建设》入选x市“健康城市建设年度十佳实践案例”。
二、渐次突破，医药卫生体制改革持续深化
（一）区级公立医院改革稳妥推进。
一是全面取消药品加成。全区公立医院取消药品加成xxxx万元（其中区级医院xxxx万元，镇级医疗机构xxx万元），有效控制了医药费用不合理增长，减轻了群众药费负担。全部公立医疗机构实现上网采购药品、医用耗材和医用试剂，药械集中采购考核积分达到xx分以上。
二是药品采购“两票制”工作顺利开展。规范收票、验票、存票流程，保证所有单据核查、存档，妥善保管，装订成册备案，与药品企业进行x次约谈，明确承诺有实施“两票制”的相关条款，细化 “两票制”执行过程中的责任和义务，对“两票制”执行情况进行检查。
三是严格控制医疗费用不合理增长。将三家区级医疗机构纳入控费重点监测单位并下达年度次均费用、业务总收入增幅、百元耗材占比等控制目标。优化公立医院收入结构，公立医院医疗费用平均增长幅度控制在x%以下。
（二）医联体建设初步成型。推动华西医院全面托管区一医院，x大学华西医院、x中医药大学附属医院、市妇儿中心医院xxxx年先后派出xxx名专家到双流工作。市七医院加强与公兴社区卫生服务中心和黄龙溪镇卫生院深度合作，共派出xx余人次到基层工作。优质资源服务xxx%覆盖到镇级医疗机构并试点延伸到村，区一医院托管协和社区卫生服务中心，成立了区一医院协和分院，x社区卫生服务中心一体化管理邹家场卫生站。完善专科医联体，区二医院、西航港社区卫生服务中心与市一医院、市七医院建立了x个专科联盟，与市七医院深度合作启动肺癌防治专科医联体建设。
（三）“五中心”促进资源共享。区级医院成立了“影像会诊中心”、“心电会诊中心”、“胸痛中心”、“慢性病联合诊疗中心”及“吴阶平泌尿外科双流中心”，促进全域医疗资源共享。区域影像会诊中心完成xxxxx例、心电会诊中心完成xxxxx例，会诊率均达xx%以上。“胸痛中心”通过中国胸痛中心认证，简化了诊治流程，为胸痛患者提供高效、便捷、最佳的治疗途径及方案，缩短救治时间，提高诊治效率和抢救成功率。“慢性病联合诊疗中心”解决了慢性病人最关心的优质医疗、药品配置问题，达到了诊疗、干预、转诊、管理、随访一站式服务的效果，切实推进分级诊疗落到实处。自xxxx年x月启动以来，选派xx名高职医务人员，每周定期下沉到镇级医疗机构，完成了x万余人次“门特病人”用药干预和xxx余例疑难杂症的诊疗和处置。“吴阶平泌尿外科双流中心”xxxx年各项业务指标均明显增加，门诊人次同比增长xx.x%，出院人数同比增长x.x%，住院手术量同比增长xx.x%，
三、四级手术量同比增长xxx%，治疗性收入同比增长xx.x%。
（四）“一站式”家庭医生签约服务模式得到肯定。全区共建有xx支家庭医生签约服务团队，签约服务率xx.xx %。通过打造签约服务中心、开发签约服务系统，整合机构内部职能科室，优化内部流程，为居民提供远程预约、现场签约、一站式服务，受到上级肯定，并在全国第十二届社区卫生论坛上作交流发言，与会代表参观西航港社区卫生服务中心，《健康报》先后x次报道。黄水镇卫生院、东升社区卫生服务中心在xxxx年x市优秀家庭医生团队评选活动中，分别被评为“xxxx年度最受欢迎的基层医疗机构”和“xxxx年度县域内最受欢迎的家庭医生团队”。东升和彭镇家庭医生团队在全市全科医生技能竞赛中荣获三等奖。
（五）信息化建设有效应用。对全区四个社区的健康小屋进行了智能化改造，检测数据直接进入个人健康档案。试点批复成立互联网医院，研发了“云转诊”、“家庭医生APP”等适用软件。率先完成了“三医监管”数据接口改造，基于区域卫生信息平台的精准医疗救助平台、医疗质量监管平台、公共卫生绩效考核平台都在向纵深推进和不断迭代更新。截至年底居民健康卡发放xx万余张，完成市级要求发放户籍常住人口xx%的目标。
三、提质增效，健康惠民服务暖心主动
（一）医疗服务更加规范。
一是继续开展“改善医疗服务行动计划”，进一步明确了区级医疗机构预约号源比例以及为镇级单位预留转诊号源和住院床位比例，切实提高预约诊疗率。
二是开展“医疗行业综合整治行动”，对“过度用药、过度使用医用耗材、过度检查、乱收费”进行专项整治。开展科学合理用药和重点药品监控，有效控制药占比，区一医院、中医医院、妇幼保健院药占比（不含中药饮片）降至xx.x%。
三是深入开展抗菌药物专项整治活动，对全区医疗机构合理使用抗菌药物进行了规范，对xx余名医师使用抗生素进行授权和确认。
四是加强医疗质量控制，xx个医疗质量控制中心对各医疗机构医疗质量进行管理。全年质控中心共组织外科质量控制、急诊急救技能、病案首页质量、供应室管理等方面培训x次，参加培训xxx人次。
五是全面推开检查检验结果互认工作，统一了我区互认项目报告单标识，建立了检查检验结果互认情况台帐。六是深入实施“城乡中医药一体化管理”。学习贯彻《中华人民共和国中医药法》，扎实开展x+xx+N中医医联体建设，全面开展中医家庭医生签约服务，构建了“xxxx”中医药事业发展格局，被国家《基层中医药服务能力提升工程》简报采用推广。创新开展“健康新双流·中医养生堂”走进镇街系列活动xx期。甄选适应基层的中医药适宜技术，广泛推广与应用xx项。全区基层中医服务量xx.x%，区镇村三级平均开展中医药适宜技术分别为xx、xx、x项。全面完成x个“示范中医馆”、xx个规范化“中医角”建设，全区市级示范中医馆占比达到xx.x%，有效提升了全区基层中医药服务能力。区中医医院被评为省中医药工作先进集体。七是组织实施第三方满意度测评，完成xxxx年
三、四季度全区医疗机构服务满意度第三方测评，针对满意度测评暴露出的问题积极梳理，并督促相关单位落实整改。八是推进科研和重点专科建设。共有科研课题 xx项，各级医疗机构共发表论文共xxx篇，开展新技术新项目xx项。打造一批有特色重点专科、特色门诊，全区已拥有省级重点专科x个、市级重点专科x个、区级重点专科xx个。
（二）公共卫生服务质量提高。
一是各类疾病得到有效控制。xxxx年全区无甲类传染病报告发生，乙类传染病报告发病率xxx.xx/xx万。免疫规划疫苗接种率xx.xx%，圆满完成xx岁及以上户籍老年人肺炎疫苗接种工作。涂阳肺结核患者治愈率xx.xx%，肺结核患者成功治疗率xx.xx%。连续九年无狂犬病发生。血吸虫病、地方病、寄生虫病各项工作任务圆满完成。巩固省级结核病综合防治示范区创建成果，在省级示范区年度考核中，受到通报表扬。
二是居民健康管理更加规范。建立居民电子健康档案xx.x万份，建档率xx.xx%；孕产妇、x-x岁儿童、老年人、慢性病病人、重性精神病人、结核病病人等重点人群健康管理率均超额完成上级目标。率先在全市实行精神病人门诊治疗补助全覆盖，精神病人服药率由xx.xx%提高到xx.xx%。“儿童与乳母营养健康监测”国家项目顺利完成，全省现场观摩会在我区举行。
三是计划免疫工作取得成效。xx家预防接种门诊全部实现数字化接种服务，东升社区卫生服务中心通过xA数字化门诊复评。x省免疫规划示范区正式授牌。
四是卫生应急水平不断提升。修订完善了相关应急预案和突发事件处置方案。建立了紧急医学救援、突发急性传染病控制、中毒处置、核和辐射损伤处置等x支卫生应急队伍，积极做好各类卫生应急人力和物资储备工作。开展应急培训x次、应急演练x次，参训人员xxx余人次。为全区提供医疗保障xxx起。在“x市xxxx年卫生应急技能竞赛”获得团体二等奖和三等奖，在“xxxx年x百万职工技能大赛基层医疗卫生机构急救竞赛”中获得团体一等奖和团体三等奖。完成了HxNx防控工作，无疑似或确诊病例，国家联合督导组督导时给予了充分肯定，获全市通报表扬。
（三）计划生育和妇幼健康服务提质。
一是“全面两孩”政策全面落实。加强宣传引导，全年印发“全面两孩”特刊x万余册，统一制作并发放计划生育便民服务指南宣传展示架xx个。规范基层计生业务工作，组织开展基层计生工作人员业务培训并印发《x市双流区卫生和计划生育局计划生育工作实务》xx余册。深化计生服务管理改革，拟定《x市双流区关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》。落实生育登记服务制度，办理计划生育服务证xxxx件，再生育审批x件。坚持依法行政严格控制政策外生育。完成当年处理案件结案数xx件，征收社会抚养费xx.xxx万元。加强出生人口监测机制，人口自然增长率x.xx‰，符合政策生育率达xx.xx%，性别比为xxx.xx。
二是妇幼保健服务和产儿科质量管理进一步加强。完善产儿科急救体系建设，加强妇幼健康指导南部区域建设。试点开展妇女、儿童保健规范化门诊的创建工作，东升社区卫生服务中心成功创建xA级儿童保健规范化门诊（全市仅x家）及妇女保健规范化门诊。完成省级民生工程免费婚前医学检查及免费孕前优生健康检查工作，被评为妇幼健康服务绩效考核先进区和妇幼民生工程项目成绩显著区县。xxxx年无孕产妇死亡，婴儿死亡率x.xx‰，x岁以下儿童死亡率x.xx‰，被评为有效控制孕产妇和儿童死亡率区县。
（四）流动人口社会融合成效显著。开展流动人口“健康直通车十进”活动xxx期，流动人口健康档案建档率xx.x%。在地铁工地建立健康小屋xx个，流动人口计生协会联合会x个，健康服务x.x万余人，慰问困难职工xx户，在全市流动人口健康直通车进地铁项目工作会上作交流发言。我局获得省级流动人口卫生计生工作先进单位、市级流动人口计划生育协会建设先进单位表彰。协和街道三江社区流动人口计生协会被命名为“五星级”流动人口计生协会。
（五）双流特色计划生育特殊家庭关怀扶助模式初步形成。
一是政策引导到位。将女方未满xx岁的独生子女伤残死亡家庭一并纳入帮扶范围，动态调整，与国家特别扶助标准增幅一致，xxxx年支出关爱扶助金xxx万元。
二是人文关怀到位。投入xxx万元实施救助，为xxx人计生特扶对象购买城乡居民养老保险，针对存在特殊困难的特殊家庭提供个性化帮扶，提供危房改造资金x户，提供再生育关怀x户，提供大病救助xx户，协调安排优先入住公立养老机构xx人。
三是联系走访到位。建立了计划生育特殊家庭一对
一、多对一联系人制度、领导走访慰问制度和节假日、住院走访慰问制度，发放慰问金 xxx.x万元。
四是优先服务到位。加强计生特殊家庭就医“绿色通道”建设，确保“两免五优先”有效落实，计生特殊家庭家庭医生签约率xxx%。我区全年无x例失独家庭上访。
（六）行政审批服务高效便捷。继续深化“放管服”改革，有序推进“两集中、两到位”和医疗机构、医师、护士电子化注册工作，将卫生计生所有行政审批事项全部纳入“一键通”平台，办理卫生行政审批事项xxxx件，群众满意度xxx%。
（七）卫计惠民与援助工作落实。通过居民健康卡的形式向全区xxxx户低保家庭发放医疗惠民资金xx.x万元；发放面值xxx元的医疗惠民卡xxx张价值x.x万元。为xxx名白内障患者实施了复明手术。兑现各项计划生育奖励扶助金xxxx余万元，惠及群众x万余人。指导简阳打造特色中医馆x个、标准化卫生站x个。启动了巴塘县重性精神病管理，投入xx.x万元购置移动联测冷链车，举办讲座x次，实施传帮带x人。援巴医务人员共参与诊疗患者xxxx人次，开展手术xx台次，开展新技术xx项，义诊xxxx人次，免费送药x.x万元。选派xx名卫生专业技术人员到高县人民医院开展卫生对口支援工作，累计参与诊疗患者xxxx人次，开展手术xx台次，带教医务人员xxx人次，开展新技术新项目xx项。积极推动成资一体化工作，区卫计局、区级医疗机构分别与x乐至县卫计局和乐至县级医院签订合作协议，区一医院接收乐至县镇级医疗机构进修人员x名。
四、强力支撑，各项卫生保障不断巩固
（一）基础设施建设不断强化。区一医院迁建工程和医学工程进入全面装饰装修阶段；协和社区卫生服务中心建成投用。迁建公兴卫生院和新建区精神卫生保健院工程项目开工。区妇幼保健院二期业务楼工程完成初步设计。黄甲卫生院迁建工程正在立项。全面完成xxxx年“十三五”提升工程目标任务。对区属医疗机构的医疗废物进行专项督查，明确了医疗废弃物收集、转运的流程及各个环节的具体要求，加大医务人员特别是涉及医疗废弃物管理的人员的专项培训，辖区内各级各类医疗产生的所有医疗废物集中处置率达xxx%，全区医疗机构污水处理系统运行良好，完成国家环保督查工作，未发生任何事故。
（二）人才队伍建设不断优化。
一是继续实施“区管院用”，下沉xx名成熟型医务人员，“上挂培养”xx名基层业务骨干。
二是完成公招xx名，赴高校招聘应届毕业生xx名，引进副高级以上x人、博士x人、紧缺专业硕士x人。积极争取政策，放宽条件到大学本科临床专业，引进妇产科、儿科、精神科等急需紧缺卫生专业人才x名。
三是评审通过卫生正高职称x人，副高职称xx人。
四是加强继续教育工作。积极完成省、市培训项目的组织参培工作，做好x省组织开展的住院医师规范化培训和全科医生规范化培训的参培管理工作，全区有xx人参加住院医师规范化培训，有x人参加全科医生规范化培训，参加省、市临时培训项目xx期，全区共开展各级各类培训xx期，参训xxxx人次。圆满完成省市下达的全科医生转岗与住院医师规培任务，区第一人民医院、区中医医院分别成功创建为x市全科医生转岗培训基地、省级中医住院医师规范化培训基地。
（三）党建和党风廉政建设不断深入。
一是党建工作巩固。“两学一做”学习教育常态化制度化，建立了x个“微党校”。全年集中开展入党积极分子、发展对象培训班x次，发展党员x名，x名党员按期转正。“对标先进?崇德尚实”主题活动有序开展，每月开展一次党建主题活动，成功举办纪念建党xx周年文艺汇演。“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动形成常态，以党员为核心力量的党员志愿服务队，开展义诊巡诊xx次，义诊患者xxxx人次，开展健康讲座xx场，发放健康宣传资料xxxx份；免费送药品价值x万余元。走访慰问群众xxx人次，其中困难党员、老党员xx人次，发放慰问金xxxxxx元。
二是党风廉政建设两个责任落实。深入开展卫计系统“行风提升年”活动，全系统开展了正反面教育xx余次、现场督查重点岗位、重点环节xx次。开展了“微腐败”专项治理，制定了《x市双流区“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件提升工程风险点及防控措施》，排查系统廉政风险点共计xxx个。制定卫计系统二级巡察工作制度及巡察方案，试点廉政谈话和基层信访举报办理“规范化、标准化”建设。以资产处置和政府采购为重点，加强国有资产管理和票据使用监管，确保资金使用和资产管理规范、安全、有效。严格执行政府采购法，开展网上备案采购xxx次。加强制度建设，严格控制“三公”经费支出。加大内审力度，对下属单位加强监督管理，每季度进行抽查开展了对区属医疗单位每季度内部督查专项活动，建立通报制度。
（四）社会治安综合治理工作不断完善。
一是“大调解”工作不断深化。全区各级各类医疗机构共发生医疗纠纷xx起，其中x起通过医调委成功调解，调解成功率xxx%，有效化解矛盾纠纷。
二是“平安医院”创建成果不断巩固。聘请了市安科中心安全生产专家对辖区内xx家医疗卫生单位进行了现场安全隐患排查，排查隐患数量xxx余条，目前已基本整改到位。建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。进一步搞好卫计系统重点岗位的技防、人防、物防。全系统无盗窃、恶性案件和重大治安灾害事故发生。
三是信访工作不断完善。按时回复处理上级交办的信访案件，做好匿名信访的处置工作和集体上访的超前预测分析，把集体上访处置在萌芽状态。对重要信件的调查处理均报局长签批后回复，截至目前共办理各类咨询及投诉信访件xxx件，回复率xxx%，无群体性上访事件。
（五）卫生监督工作协调推进。积极协调区综合执法局开展卫生计生监督执法工作。已全面完成了“双随机”抽检任务，共完成国家、省、市、区双随机任务xxx家。开展了医疗卫生、公共场所、学校卫生和生活饮用水等专项检查，办理行政处罚共xx件，其中一般程序案件xx件，简易程序案件xx件，较xxxx年增长了xx.x%。
（六）工青妇主题活动丰富多彩。开展了xxxx年“我爱x·双流工匠”妇幼健康技能大赛、“x市双流区xxxx年卫生应急技能竞赛活动”、双流区第二届基层中医药适宜技术大比武，有效提高了业务素质和技能水平。开展“最美护士”评选工作，评选出双流区“最美护士”xx名。区卫计局被x市妇儿工委评为市妇女儿童发展纲要先进集体，区妇幼保健院被评为省“三八红旗先进集体”、西航港社区卫生服务中心被评为省“巾帼文明岗标兵单位”。区妇幼保健院参加市百万职工技能大赛获得团体第二名。区疾控中心、东升社区卫生服务中心达到x市厂务公开民主管理A级标准。
存在的问题：
一是优质资源整合共享、上下联动方面还不够；
二是在分级诊疗、双向转诊方面，区级单位诊疗下转率还未达到省市要求，基层单位在多发病、常见病病人留得住、治得好方面还要下深功夫；
三是信息化在为患者提供便捷服务的支撑上还不够高；
四是严重精神障碍患者检出率和高血压、糖尿病人管理率偏低。
五是医院精细化管理程度还不够。
